有分析人士指出,，上院仍有可能將法案打回下院重新投票,，從而形成兩院“拉鋸”、法案遲遲無法通過的局面,，這無疑將對英國“脫歐”造成影響,。

　　關(guān)鍵法案

《退出歐盟法案》又稱《大廢除法案》,，它將廢除英國議會在１９７２年制定的《歐洲共同體法案》?！稓W洲共同體法案》確立了歐洲共同體（歐盟的前身）法律在英國的直接或間接適用,、當(dāng)兩者法律沖突時歐盟法優(yōu)先等原則。

《退出歐盟法案》旨在為英國“脫歐”后的法律承接做準(zhǔn)備,，被英國輿論稱為“英國歷史上意義最重大的法案之一”,。

今年１月，英國議會下院三讀通過《退出歐盟法案》后,，將其交付上院表決,。而上院對該法案提出１５項重要改動，將其退回下院重新審議,。

分析人士指出，圍繞“脫歐”,，英國社會深度撕裂,，各方博弈加劇。此次議會上院提出的修正案其實就是議會中反對“脫歐”及“硬脫歐”的議員試圖維持現(xiàn)有英歐關(guān)系的一個舉措,，他們希望變相實現(xiàn)“不脫歐”或“軟脫歐”,。

　　議員“退場”

值得一提的是，在議會下院對系列修正案進(jìn)行投票前,，一名蘇格蘭民族黨議員以“《退出歐盟法案》辯論不足”為由,，提出議會應(yīng)立刻啟動閉門討論程序，并在遭議長拒絕后多次抗議,，最終被要求離席,。當(dāng)他走出辯論廳時,，全體蘇格蘭民族黨議員均退場表示支持。

英國輿論說,，蘇格蘭民族黨認(rèn)為,，議會在《退出歐盟法案》中未能明確將從歐盟收回的各項權(quán)力下放給蘇格蘭政府，特別是在涉及農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、公共采購等２４個與蘇格蘭切身利益相關(guān)的領(lǐng)域，英國政府對收回的權(quán)力進(jìn)行了“截留”,。

蘇格蘭在“脫歐”問題上一直與英國政府存在分歧,。在２０１６年６月英國“脫歐”公投中，經(jīng)濟(jì)上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū)有６２％的投票者選擇了“留歐”,。

分析人士指出,，“脫歐”公投已經(jīng)過去近兩年時間，但顯然英國各方圍繞“以何種方式退出歐盟”等問題仍存在不小的分歧,，而隨著正式“脫歐”日期的日益臨近,，博弈仍將繼續(xù)。