日本是火山,、地震多發(fā)國(guó)家,。1995年發(fā)生阪神大地震后,，歷時(shí)20年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才基本恢復(fù),。2011年發(fā)生的東日本大地震及海嘯引發(fā)了核電站泄露重大事故的次生災(zāi)害，恢復(fù)重建任務(wù)更加艱巨,。近來(lái),，日本地震專家及經(jīng)濟(jì)界對(duì)更大自然災(zāi)害——南海海溝地震災(zāi)害再次敲響了警鐘,。

據(jù)政府發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告,，未來(lái)30年內(nèi)南海海溝發(fā)生8級(jí)至9級(jí)大地震的概率在70%至80%之間,。地震和海嘯將給日本30多個(gè)都府縣造成損失,，其中將致人員死亡32.3萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失170萬(wàn)億日元,。為此,，日本政府在制定應(yīng)急規(guī)劃的同時(shí),，要求各地方自治體也要制定相應(yīng)的救急,、救災(zāi)預(yù)案。

日前,，日本土木學(xué)會(huì)參考1995年阪神大地震后20年對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響程度,，預(yù)測(cè)出南海海溝地震給其后20年造成的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響，指出如此大規(guī)模地震將造成更加嚴(yán)重的長(zhǎng)期,、間接經(jīng)濟(jì)損失,。包括交通運(yùn)輸成本增加,、制造業(yè)產(chǎn)量下降、企業(yè)收益下降,、家庭收入減少等，間接損失總量將達(dá)到1240萬(wàn)億日元,，加上直接損失，總量將達(dá)到1410萬(wàn)億日元,，相當(dāng)于2018年國(guó)家預(yù)算的14倍。特別是產(chǎn)業(yè)集中的靜岡縣中部地區(qū)可能損失區(qū)域經(jīng)濟(jì)的70%,，整個(gè)太平洋沿岸損失區(qū)域經(jīng)濟(jì)的40%。這是日本學(xué)術(shù)界對(duì)大規(guī)模自然災(zāi)害的首個(gè)長(zhǎng)期預(yù)測(cè),。同時(shí)，如果東京周邊發(fā)生首都直下型地震,，在20年內(nèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失也將達(dá)到778萬(wàn)億日元,，大阪灣地震也將造成經(jīng)濟(jì)損失121萬(wàn)億日元,。土木學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)大石久和警告,，萬(wàn)一應(yīng)對(duì)不力,，日本可能一舉跌落為世界最貧窮國(guó)家,。日本關(guān)西大學(xué)教授和田惠昭指出,，形勢(shì)已刻不容緩,，國(guó)家需要制定新的全面應(yīng)急,、救災(zāi)對(duì)策,。

南海海溝位于本州島,、四國(guó)島南側(cè)水深4000米的太平洋海底,，東起富士山腳下的靜岡縣富士川河口，經(jīng)大阪灣外側(cè)延伸至九州東部海域,。該海溝歷史上每100年至200年發(fā)生一次大規(guī)模地震,。1854年發(fā)生安政東海大地震以來(lái),，雖然1944年發(fā)生過(guò)昭和東海地震,，但未發(fā)生過(guò)重大地震,，其海溝能量集聚已十分嚴(yán)重,。