新華社柏林6月28日電(記者任珂 袁帥)德國總理默克爾28日呼吁歐盟各成員國通過對話協(xié)商解決移民和難民問題,，并明確反對在該問題上實施單邊行動,。

默克爾當天在德國聯(lián)邦議院發(fā)表有關歐盟峰會和北約峰會的政府聲明。當談到移民和難民問題時,，默克爾的情緒變得異常激動,。她承認現(xiàn)在還沒有達到目標,，由于歐盟各成員國對此仍存在分歧，很難最終形成一致的解決方案,。

默克爾說,，得益于歐盟在利比亞等國的工作以及與土耳其達成的協(xié)議，難民申請者數(shù)量目前已大幅降低,，但德國政府仍將加大力度打擊偷渡,。

歐盟峰會28日至29日在布魯塞爾舉行，移民和難民政策以及歐盟改革是峰會的焦點,。默克爾24日為此與一些歐盟成員國領導人舉行非正式會談,，但沒能達成一致。

在德國國內,，默克爾領導的基督教民主聯(lián)盟和其姊妹黨巴伐利亞州的基督教社會聯(lián)盟(基社盟)在移民和難民問題上產生分歧,。基社盟希望執(zhí)行更嚴格的難民遣返政策,，但默克爾擔心德國單方面行動會破壞歐盟的凝聚力和申根協(xié)議有關人員自由流動的原則,。默克爾28日表示，歐盟法律高于德國法律,，德國利益和歐盟利益沒有區(qū)別,。

基社盟主席、德國聯(lián)邦內政部長澤霍費爾近日曾威脅說,，如果在歐盟峰會上無法達成統(tǒng)一的移民和難民問題解決方案,，將繞開默克爾尋求更嚴格的難民遣返政策，德國執(zhí)政聯(lián)盟或將解體。