新華社北京８月１４日電（全球熱點）美國擴軍法案“夾帶私貨”　零和思維值得警惕

新華社記者

美國總統(tǒng)特朗普１３日在紐約州德拉姆堡陸軍基地簽署了國會兩院通過的２０１９財年國防授權(quán)法案,，軍費總額再創(chuàng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭以來新高,。

該法案還禁止美國與俄羅斯展開兩軍合作,，要求就外國投資是否對美國構(gòu)成國家安全威脅加強審核,，并包含多項涉華消極條款,。

分析人士認為,，該法案再次體現(xiàn)了特朗普政府的戰(zhàn)略重點和擴張性軍事布局,，將國家間戰(zhàn)略競爭視為美國面臨的首要挑戰(zhàn),，所反映出的軍事霸權(quán)傾向和零和思維值得警惕,。

　　【新聞事實】

特朗普在簽字儀式現(xiàn)場號稱該法案是“現(xiàn)代史上對美國軍隊和士兵的最大投資”,。

與２０１８財年國防授權(quán)法案相比，新法案授權(quán)的國防支出增長了約１６０億美元,，總額達７１６３億美元,，再創(chuàng)新高。

法案包括６３９０億美元的“基礎(chǔ)預(yù)算資金”和６９０億美元的“戰(zhàn)爭資金”。根據(jù)法案,，美軍將擴軍１５６００人,，為服役人員平均漲薪２．６％，并采購１３艘軍艦以及７７架Ｆ－３５戰(zhàn)斗機,。

法案還將俄羅斯,、中國等國列為“戰(zhàn)略競爭者”并推出有針對性的舉措，包括禁止美俄開展兩軍合作,、延長對烏克蘭軍事援助,，以及要求制定所謂“全政府對華戰(zhàn)略”、禁止美國政府機構(gòu)及承包商使用中興或華為相關(guān)技術(shù)等涉華消極條款,。

法案還賦予美國外國投資委員會更大權(quán)限,。這一委員會負責審查外資企業(yè)收購或兼并美國企業(yè)是否構(gòu)成國家安全威脅。

中國外交部發(fā)言人陸慷１４日表示,，中方對美方不顧中方堅決反對執(zhí)意通過并簽署該法案表示強烈不滿,。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，將密切跟蹤法案實施過程中對中國企業(yè)產(chǎn)生的影響,。

　　【深度分析】

中國人民大學國際關(guān)系學院副教授刁大明說,，這一法案體現(xiàn)出本屆美國政府“來勢洶洶的整體規(guī)劃”。

第一,，美國政府整體上要強化軍事投入,、增加軍力，為“美國優(yōu)先”的政治目的準備好軍事基礎(chǔ),。

第二,，該法案夾帶了不少“私貨”。比如,，“外國投資風險評估現(xiàn)代化法案”本應(yīng)是專案,，因涉及限制美國企業(yè)對外投資而在國會單獨通過困難較大，便“搭車”國防授權(quán)法案過關(guān),。由此可見,，國防授權(quán)法案打著“國家安全”的旗號，加入了大量其他內(nèi)容,。

【即時評論】

國防授權(quán)法案延續(xù)了先前的國家安全戰(zhàn)略報告和《國防戰(zhàn)略》報告的思路,，再次顯示出其軍事霸權(quán)傾向和零和思維，值得警惕,。

在涉及對華關(guān)系時,，美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維，正確,、客觀看待中國和中美關(guān)系,，恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,，不得實施有關(guān)涉華消極條款，以免給中美關(guān)系和兩國重要領(lǐng)域合作造成損害,。

此外,，中美企業(yè)在深化投資合作方面有強烈意愿和巨大潛力，兩國政府應(yīng)順應(yīng)企業(yè)呼聲,，提供良好的環(huán)境和穩(wěn)定的預(yù)期,。美方應(yīng)客觀、公正對待中國投資者,，避免國家安全審查成為中美企業(yè)開展投資合作的障礙,。

　　【背景鏈接】

美國國會參眾兩院每年通過下一財年國防授權(quán)法案，由總統(tǒng)簽署成為法律,。它是美國防務(wù)年度開支預(yù)算的指導(dǎo)性文件,，也被視為國會在軍事和對外政策領(lǐng)域表達自身關(guān)切的重要年度立法文件。

特朗普入主白宮后,，推行強軍主張，不斷增加軍費和擴大軍隊規(guī)模,。特朗普去年簽署的２０１８財年國防授權(quán)法案總額約７０００億美元,。（參與記者：劉陽、柳絲,、徐劍梅,、李奧；編輯：孫浩,、陳靜）