安倍9月連任自民黨總裁后重申將著手修憲,表示愿意先與執(zhí)政盟友公明黨磋商、再向國會(huì)遞交修憲草案,。然而,,公明黨黨首山口那津男多次暗示對(duì)這類先期磋商沒有興趣。本月2日他再次表示,,有關(guān)修憲草案的辯論應(yīng)該是在國會(huì)眾議院修憲委員會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行。
分析人士稱,公明黨對(duì)自民黨修改和平憲法第九條的草案疑慮重重,,無奈之下,自民黨只好打破慣例,、單獨(dú)行動(dòng),。第九條是和平憲法的核心,也是日本在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后走和平道路的法律基石,。安倍主張保留第九條第一,、二款,即“放棄戰(zhàn)爭”和“不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)斗力量,,不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)”,但主張寫入自衛(wèi)隊(duì)的存在,,包括地位和職能,。
受到執(zhí)政盟友抵制后,安倍已對(duì)強(qiáng)行修憲的路線做出一定調(diào)整,。一是自民黨一改此前將“法案提交國會(huì)審議”的表態(tài),,表示現(xiàn)階段不會(huì)正式提交修憲草案,僅在國會(huì)憲法審查會(huì)上提出草案,,供各黨討論,。二是安倍原希望撤換推動(dòng)修憲不力的憲法審查會(huì)負(fù)責(zé)人、前法務(wù)大臣森英介,但在遭抗議后罷手,。
分析人士認(rèn)為,,雖然自民黨另辟蹊徑推動(dòng)修憲,但從目前情況看,,修憲仍困難重重,。
首先,從國會(huì)議席分布看,,自民黨并無單獨(dú)強(qiáng)行發(fā)起修憲動(dòng)議的資本,。在參議院全部242個(gè)議席中,自民黨派系控制126席,,遠(yuǎn)不到三分之二以上,。自民黨新戰(zhàn)略要成功,必須廣泛爭取在野黨中主張修憲的勢力的支持,。主要在野黨雖然對(duì)修憲本身持開放態(tài)度,,但堅(jiān)決反對(duì)在安倍政府牽頭下修改和平憲法。最大在野黨立憲民主黨干事長福山哲郎說,,“安倍政府對(duì)憲法的姿態(tài),,引發(fā)民眾不安”。
其次,,“民意關(guān)”也不容易闖過,。日本《每日新聞》民調(diào)顯示,約65%的民眾認(rèn)為國會(huì)沒有必要急于發(fā)起修憲動(dòng)議,。多數(shù)日本民眾認(rèn)為,,安倍政府應(yīng)該將注意力更多地放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和完善社會(huì)保障上,,而不是為了一己之私修憲,。
盡管如此,安倍在修憲問題上不會(huì)善罷甘休,。
本月,,在自民黨總裁選舉后的自民黨高層和內(nèi)閣改組中,安倍選拔心腹下村博文和加藤勝信分別出任自民黨推進(jìn)修憲機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修憲討論的總務(wù)會(huì)長,。日本《每日新聞》》稱,,這兩個(gè)職務(wù)是修憲問題的要職,,安倍安插心腹意在加速修憲,。