蘇聯(lián)解體后,，俄羅斯繼承蘇聯(lián)政治遺產(chǎn)，有意遵循《日蘇共同宣言》化解俄日領土爭端,、締結和平條約,。普京和時任日本首相森喜朗2001年約定，俄方可以先移交色丹島和齒舞諸島,。但森喜朗不久后下野,，日本新政府轉變立場，要求俄方一并歸還四島,，俄方拒絕,，談判長期沒有進展。俄方則加強對爭議島嶼的實際控制,。

普京2012年3月接受媒體采訪時借用柔道術語,，說俄日兩國應當作出妥協(xié)，在“南千島群島”問題上實現(xiàn)“平手”,。近年來,，安倍政府考慮降低難度，先向俄方索回色丹,、齒舞兩島，其余兩島暫時維持現(xiàn)狀,。

《朝日新聞》報道,，安倍政府對俄談判方針發(fā)生轉變,，改為推動俄方先行歸還兩島。安倍政府一名高官14日晚說：“國后,、擇捉兩島上住了那么多人,，俄羅斯怎么可能歸還？”

【前途多難】

《朝日新聞》解讀,，日俄就爭議領土分歧大,，談判面臨不少困難。

日方視拿回色丹島和齒舞諸島為第一步,，最終仍要俄方歸還全部四個島嶼,，而俄方幾乎不可能接受這一方案。對先拿回兩島的方案,，日本國內(nèi)也有不小的反對聲,。

另一方面，盡管俄方重視1956年《日蘇共同宣言》,，日俄沒有就色丹島和齒舞諸島主權歸屬達成一致,。普京15日告訴媒體記者：“宣言沒有提及兩島主權歸屬，（結果）取決于今后談判,?！?/p>

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉16日說，一旦俄方歸還兩島,，“當然可以確認日本（對兩島）擁有主權”,。（劉秀玲）（新華社專特稿）