25日，日本政府內閣會議審議批準了接收外國務工人員的最終方案,。據相關資料顯示,，為了擴大接納外國勞動力的范圍，日本政府依據前不久剛在國會通過的《出入境管理及難民認定法》,，決定接納包括護理,、建筑等14個行業(yè)在內的外國勞動力。

當天的內閣會議通過的最終方案包括新簽證資格的“基本方針”,，以及寫明具體接納外國務工人員行業(yè)種類和人數的“各領域運用方針”,，同時明確了引進并接納外國務工人員的“綜合對應策”最終版方案,。

方案明確規(guī)定，從明年4月起的5年時間里,，將最多引進34.5萬外國勞動力,。據估計，護理行業(yè)居首位,，預計將達到6萬人,。然后是餐飲業(yè)（5.3萬人）和建筑業(yè)（4萬人）。日本首相安倍晉三在會議上指出：“我們希望定下制度,，并盡力創(chuàng)造相應的社會環(huán)境,，讓外國人能夠在日本工作、居住,?！?/p>

在過去，日本長期以來一直拒絕大規(guī)模接收外國務工人員或移民,。相關調查結果顯示,，隨著日本社會的少子老齡化發(fā)展，長期的低出生率,，使得日本人口從2010年左右開始下降,。整個日本社會勞動力缺口日益擴大，明年日本將有60萬人以上的勞動力缺口,，而農業(yè)人口的平均年齡已經超過60歲,。由于勞動力短缺和經濟穩(wěn)步增長，過去幾年日本就業(yè)機會提升,，今年早些時候,，失業(yè)率跌至1992年以來的最低水平。

此前,，日本政府也變相地通過接收“研修生”的制度,，引進了一些外國務工人員，但這一制度本身就存在種種問題,，“研修生”在日本很難融入社會,，甚至還出現了非法居住的情況。面對當前日本各個行業(yè)的就業(yè)空缺無法填補的現狀,，日本政府通過修改法律,，準備正式接納外國務工人員，可以說是日本移民政策的一個重大改變,。