【爭議點(diǎn)多】

一些政治分析師說,，特朗普就撥款法案讓步,，令共和黨內(nèi)強(qiáng)硬派不滿。他可能會以其他方式安撫那些人,。

特朗普多次放話,，要?jiǎng)佑每偨y(tǒng)權(quán)限，宣布國家緊急狀態(tài),，以繞過國會,、直接建墻；他也可以簽署行政令,，挪用軍事建設(shè),、打擊毒品犯罪和賑災(zāi)等領(lǐng)域的備用資金。

知情官員說,，白宮已經(jīng)“盯上”國防部210億美元軍事建設(shè)款項(xiàng),，打算從這筆款項(xiàng)中挪一部分建墻。依照法律,，這筆錢應(yīng)該“?？顚Ｓ谩保古灿?。國防部沒有回應(yīng)這一傳言,。

如果特朗普宣布國家緊急狀態(tài)，民主黨勢必竭力阻撓,。路透社報(bào)道,，雙方爭議將集中在兩個(gè)方面：一，美墨邊境情形到底構(gòu)不構(gòu)成緊急狀態(tài),；二,，總統(tǒng)有沒有權(quán)限決定納稅人的錢怎么花。

美國政府財(cái)政支出及相關(guān)政策通常由國會制定,。1976年生效的一部法律授權(quán)總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下繞過國會動用資金,，但沒有界定“緊急狀態(tài)”的含義，給總統(tǒng)較大裁量權(quán),。

美國國會有權(quán)否決總統(tǒng)簽署的國家緊急狀態(tài)令。只是,，國會參眾兩院現(xiàn)在由兩黨分別控制,，兩院聯(lián)手否決總統(tǒng)令的可能性不大,。

如果民主黨起訴總統(tǒng)違憲，最高法院將下令暫時(shí)凍結(jié)部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)撥款,。整個(gè)司法程序短則數(shù)月,，長則可能持續(xù)到2020年總統(tǒng)選舉，直到最高法院作出最終裁定,。（王宏彬）（新華社專特稿）