三大難題

盡管美方和斯托爾滕貝格在會(huì)議召開前都強(qiáng)調(diào)北約團(tuán)結(jié)的重要性，但這難以掩蓋北約目前所面臨的前所未有的挑戰(zhàn),，包括美方強(qiáng)勢(shì)要求從同盟關(guān)系中獲得實(shí)際回報(bào),，席卷歐洲的難民危機(jī)引發(fā)地區(qū)政治格局變動(dòng)，以及美歐興起的民粹主義不斷對(duì)北約的存在價(jià)值發(fā)出質(zhì)疑等,。

分析人士指出,，此次會(huì)議能否在解決以下三個(gè)問題上取得進(jìn)展，尤其引人關(guān)注,。

首先,，如何推動(dòng)北約各國(guó)提高軍費(fèi)是美國(guó)最關(guān)注的議題之一。目前,，美國(guó)對(duì)德國(guó)防務(wù)開支問題窮追不舍,。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧日前再次指責(zé)德國(guó)在軍費(fèi)問題上的言行存在“落差”，表示美國(guó)對(duì)此“很生氣”,。特朗普2日也再度批評(píng)德國(guó)沒有承擔(dān)應(yīng)有的北約軍費(fèi)開支,，抱怨美國(guó)為保護(hù)歐洲付出太多。

針對(duì)美方不滿,，德國(guó)總理默克爾日前表示,，加強(qiáng)防務(wù)不能僅靠增加軍費(fèi)支出。斯托爾滕貝格1日在記者會(huì)上試圖調(diào)解美德矛盾,，一方面說期待德國(guó)兌現(xiàn)漲軍費(fèi)的承諾,，一方面又表示德國(guó)沒少為北約作貢獻(xiàn)。

其次,，北約各方亟須就如何繼續(xù)加強(qiáng)反恐達(dá)成一致。美國(guó)白宮去年12月表示,，隨著在敘利亞打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)事取得成果,，美國(guó)決定撤回駐敘美軍。此外,，特朗普在2月5日發(fā)表國(guó)情咨文演講時(shí)重申要減少在阿富汗的美國(guó)駐軍,。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2日?qǐng)?bào)道說，特朗普近來頻頻在私下場(chǎng)合批評(píng)其他盟友在阿富汗的軍事投入不夠，要求縮減美國(guó)對(duì)北約的貢獻(xiàn),。

分析人士指出,，美方要求其他北約盟國(guó)在敘等地增加軍事投入，讓本已深陷難民危機(jī)的歐洲非常不滿,，多數(shù)歐洲國(guó)家在增兵敘利亞的問題上態(tài)度冷淡,。各方如何在反恐投入問題上達(dá)成共識(shí)值得關(guān)注。

第三,，美歐近來在“維系跨大西洋伙伴關(guān)系是否值得”等問題上常常話不投機(jī),。面對(duì)頻繁指責(zé)北約盟友的特朗普政府，美國(guó)的歐洲盟友從最初的驚愕到如今大膽尋求建立“歐洲軍”,，表明彼此間裂痕加大,。歐洲盟友質(zhì)疑美國(guó)對(duì)歐洲的安全承諾。這一信心危機(jī)若得不到解決,，將影響北約同盟的未來發(fā)展,。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策高級(jí)研究員歐漢龍認(rèn)為，鑒于美歐在對(duì)俄關(guān)系,、反恐等事務(wù)上的共同關(guān)切,，美歐短期內(nèi)仍不至于各奔東西。但在種種新挑戰(zhàn)面前,，北約須對(duì)內(nèi),、對(duì)外證明其仍有存在的意義，并有能力隨著世界格局的新變化進(jìn)行自我調(diào)整,。