新華社柏林4月30日電　財(cái)經(jīng)觀察：城市發(fā)展未必求“大”——德國城市化發(fā)展啟示

新華社記者李萌

全球城市化進(jìn)程在加速人類社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時,，也帶來了種種挑戰(zhàn),，尤其是如何管理大城市。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度城市化的德國,，城市化發(fā)展走出了一條不同于英國,、法國等其他歐洲國家的獨(dú)特道路，即多中心均衡發(fā)展的城市化布局,。

德國是歐盟人口最多的國家，也是人口密度最大的國家之一,。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),，2018年德國城市化率約為77.3%?？梢哉f,，德國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度城市化，但人口稠密的德國卻并未出現(xiàn)巴黎,、倫敦這樣的超級大都市,。

在德國，人口超過50萬的城市就被看作“大都市”,。目前德國人口超過100萬的城市僅有柏林,、漢堡、慕尼黑和科隆,，其中首都柏林作為德國最大城市人口僅約350萬,，其余三個城市人口也均未超過200萬,。

歐盟委員會負(fù)責(zé)擴(kuò)大與睦鄰政策的委員約翰內(nèi)斯·哈恩認(rèn)為，與其他歐洲地區(qū)相比,，德國主要呈現(xiàn)出多中心的城市化布局,，密集型結(jié)構(gòu)的城市比較少。

專家認(rèn)為,，德國多中心的城市發(fā)展形態(tài),，與德國聯(lián)邦各州較大的自主權(quán)和相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)。各地結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，使得全國產(chǎn)業(yè)資源布局相對均衡,，這直接影響了德國城市化的發(fā)展軌跡。

20世紀(jì)90年代以來,，德國統(tǒng)一后的首都柏林是行政和文化樞紐,，但并非經(jīng)濟(jì)中心。漢堡作為德國第一大港口和人口第二多的城市,，主要圍繞現(xiàn)代航運(yùn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

同時，現(xiàn)代制造業(yè)興起也造就了一大批各具特色的城市,，包括大眾集團(tuán)總部所在地沃爾夫斯堡,，寶馬集團(tuán)總部所在地慕尼黑，奔馳汽車總部所在地斯圖加特等,。