世界貿(mào)易組織總干事羅伯托·阿澤維多定于8月31日離任,。8名候選人競選總干事一職,,其中3人來自非洲大陸,。正面臨嚴峻挑戰(zhàn)的世貿(mào)組織能否迎來首名非洲籍掌門人?
【非洲·女性】
世貿(mào)組織15日至17日召集總理事會特別會議,,8名候選人逐一亮相并接受“面試”,。
依照流程,總理事會將與世貿(mào)組織各成員代表協(xié)商,,經(jīng)多輪投票逐步縮小候選人范圍,,確定最終提名人選,由總理事會批準(zhǔn)任命,。
8名候選人分別來自墨西哥,、尼日利亞、埃及,、摩爾多瓦,、韓國、肯尼亞,、沙特阿拉伯和英國,,其中3名來自非洲大陸。
肯尼亞候選人阿明娜·穆罕默德第二次參選,,呼聲較高,。她曾任肯尼亞多個部長級職務(wù)并有豐富的國際機構(gòu)工作經(jīng)驗,曾任肯尼亞駐世貿(mào)組織代表,、世貿(mào)組織總理事會主席,、國際移民組織首名女性總干事等。
另一名來自非洲的女候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉曾任尼日利亞財政部長和外交部長,,是國際金融專家,、經(jīng)濟學(xué)家和國際發(fā)展事務(wù)專家,,在世界銀行任職近25年,一度出任世界銀行常務(wù)副行長,,現(xiàn)任全球疫苗免疫聯(lián)盟董事會主席,。
分析師認為,“非洲”和“女性”屬性,,是這兩名候選人的顯著特點,。
另一名非洲候選人為哈米德·馬姆杜,曾任世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易和投資司司長,。在世貿(mào)組織成立前,,馬姆杜作為埃及談判代表參與烏拉圭回合談判,參與起草《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,。
【貿(mào)易·政治】
多數(shù)候選人的簡歷體現(xiàn)國際貿(mào)易領(lǐng)域工作經(jīng)驗,。不過,近期一份調(diào)查結(jié)果顯示,,貿(mào)易專家似乎更看重新任總干事的管理和政治經(jīng)驗,,經(jīng)濟學(xué)背景和貿(mào)易談判經(jīng)驗反而不是首要考量因素。在一些分析師看來,,確定世貿(mào)組織總干事人選,,需要更多政治考量,尤其是候選人的“祖籍”,。
世貿(mào)組織成立以來,,歷任總干事分別來自愛爾蘭、意大利,、新西蘭,、泰國、法國和巴西,。近年來,,由發(fā)達國家和發(fā)展中國家候選人輪流出任總干事似乎是一條不成文規(guī)定。
歐洲聯(lián)盟先前明確表態(tài),,希望世貿(mào)組織新任總干事來自發(fā)達國家,。不過,鑒于歐洲出過3名總干事,,再選一名歐洲人阻力可能不小,。
分析師預(yù)期,世貿(mào)總干事人選面臨各方激烈角逐,,短時間內(nèi)難有結(jié)果,。按照程序,如果總干事一職空缺,,將從現(xiàn)任副總干事中選出代理總干事,。
【協(xié)調(diào)·改革】
世貿(mào)組織總干事阿澤維多5月意外宣布提前一年結(jié)束任期,,定于8月31日正式離職。
他解釋離任原因時說,,他的這一決定“符合這一組織的最大利益”,,希望新任總干事能注入世貿(mào)組織迫切需要的“精力和耐力”。他強調(diào),,在多邊合作遭遇挑戰(zhàn)時,世貿(mào)組織是“全球經(jīng)濟治理一大支柱”,?!笆蕾Q(mào)組織可能并不完美,但它依然不可或缺,,能阻止我們陷入一個‘叢林法則’橫行的世界,,至少在貿(mào)易方面是這樣?!?/p>
世貿(mào)組織當(dāng)前深陷困境,,爭端解決、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督三大功能受阻,,多哈回合談判停滯不前,,爭端解決機制的“皇冠明珠”上訴機構(gòu)停擺……
對于新掌門人來說,首要挑戰(zhàn)是如何協(xié)調(diào)各方立場,,推動機構(gòu)改革,。
多名分析師認為,推動世貿(mào)組織改革,,需要處理好五大關(guān)鍵難題,,即如何凝聚成員共識,維護全球貿(mào)易體系,;如何化解成員間矛盾,,營造團結(jié)協(xié)商氛圍;如何處理涉及成員切身利益的尖銳,、復(fù)雜和敏感爭議問題,;如何解決上訴機構(gòu)“停擺”問題,以盡快恢復(fù)貿(mào)易爭端解決機制功能,;如何盡快提高內(nèi)部工作效率,。(劉鍇)(新華社專特稿)