當(dāng)前,，一些非洲國家面臨水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢。今年年初,，肯尼亞首都內(nèi)羅畢遭遇旱情,。圖為當(dāng)?shù)鼐用裨谒嚺耘抨牬蛩Ｓ跋裰袊?/p>

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水是人類生存發(fā)展不可或缺的重要資源,。當(dāng)前,，世界水資源緊缺形勢依然嚴(yán)峻，全球有2/5的人口缺水,，80%的污水未經(jīng)處理就直接排放,。國際社會應(yīng)攜手合作，加強(qiáng)水資源管理,，提升污水處理和水循環(huán)能力,，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用，保護(hù)好人類的生命之源,、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基。

第九屆世界水論壇3月26日在塞內(nèi)加爾閉幕,。作為全球規(guī)模最大的國際水事活動,，該論壇首次在撒哈拉以南非洲國家舉行,。在為期6天的會議中，來自非洲多國的領(lǐng)導(dǎo)人,、聯(lián)合國教科文組織以及世界銀行,、非洲發(fā)展銀行等國際組織的代表等約5000人，以“水安全促進(jìn)和平與發(fā)展”為主題進(jìn)行了廣泛討論,。與會人士特別就非洲水資源有效利用展開深入研討,，呼吁各國加快制定全面、有效的水資源管理和使用政策,，以應(yīng)對全球水資源危機(jī),。

水資源關(guān)乎全球和平與發(fā)展

世界水論壇每3年舉辦一次，由世界水理事會與東道國政府聯(lián)合承辦,，旨在落實國際社會有關(guān)水與可持續(xù)發(fā)展問題的決議,，促進(jìn)各國在水資源可持續(xù)利用方面進(jìn)行交流與合作。上屆世界水論壇2018年在巴西首都巴西利亞舉辦,，原定于去年舉行的本屆論壇因疫情推遲舉辦,。

本屆世界水論壇就水安全和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村發(fā)展,、國際合作,、相關(guān)創(chuàng)新與知識共享等課題舉辦多場會議,。在論壇開幕式上,，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》,。報告指出,，全球2/5的人口缺少生活用水,，近40億人在一年中至少有一個月面臨嚴(yán)重缺水,，21億人被迫飲用污染水,，80%的污水未經(jīng)處理就直接排放,，自1990年以來全球最具破壞性的1000起自然災(zāi)害中有90%與水有關(guān),。

塞內(nèi)加爾政府去年10月推出“達(dá)喀爾2022倡議”，希望能在全球范圍內(nèi)尤其是非洲倡導(dǎo)改善安全飲用水和保障衛(wèi)生設(shè)施，該倡議已收集到水資源保護(hù)和利用的項目建議3000多個,。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒在論壇發(fā)言中表示：“水安全關(guān)系到全球數(shù)十億人的生命與健康,，是維護(hù)國際和平與安全的重要問題,?！彼粲?，國際社會應(yīng)致力于緩解與水有關(guān)的緊張局勢和促進(jìn)全球和諧獲取水資源,。各國應(yīng)通過廢水處理與回收，進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，以減少廢水對環(huán)境和健康的影響,，刺激創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

世界水理事會主席福雄表示,，國際社會在地下水開發(fā)、運(yùn)輸,、淡化,、回收處理等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新以增加可用水量，同時也要改變用水習(xí)慣與行為,；各國應(yīng)立法規(guī)定用水權(quán)利,，通過立法保證最低限度的每日供水，使得這項權(quán)利具有可執(zhí)行性,，并加強(qiáng)對解決水問題的資金支持,。

以可持續(xù)方式使用地下水

《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》今年的主題為“地下水：讓它不再隱身”,。報告指出，地下水水質(zhì)相對優(yōu)良，無需復(fù)雜處理即可安全且經(jīng)濟(jì)地使用,，它通常是農(nóng)村安全用水的最具性價比的獲取方式。然而,，持續(xù)的過度使用最終可能會導(dǎo)致地下水資源枯竭,，人類必須保護(hù)地下水不被過度使用,。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁：“我們需要改進(jìn)對地下水資源的勘探,、監(jiān)測和分析,，以保護(hù)并更好地管理這些資源，幫助實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),?！?/p>

埃塞俄比亞是東非嚴(yán)重缺水國家,。在本次論壇上,，埃塞俄比亞相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了近年來由多國協(xié)助展開的本國地下含水層探采情況說明,，以吸引潛在的合作方以可持續(xù)方式共同開發(fā)地下水資源。

埃及大部分地區(qū)為熱帶沙漠氣候,，干旱少雨且蒸發(fā)量大,，是全球最缺水的國家之一。近年來,，埃及政府采取措施,，加大資金和技術(shù)投入力度，加強(qiáng)污水處理和水資源循環(huán)利用能力,。去年8月,，埃及宣布計劃投資25億美元，建設(shè)17座由可再生能源供電的海水淡化廠,。同時,，埃及正在積極參與努比亞含水層系統(tǒng)開發(fā)項目，該含水層系統(tǒng)是蘊(yùn)藏在乍得,、埃及,、利比亞、蘇丹等國地下的全球最大化石含水層,，預(yù)計淡水量比地球表面所有河湖淡水總量還要多,。埃及等國正根據(jù)有關(guān)協(xié)議可持續(xù)使用這一寶貴的自然資源。

本次論壇公布的數(shù)據(jù)顯示,，對多數(shù)撒哈拉以南非洲國家來說,，廣闊的地下含水層仍未得到有效利用，該地區(qū)只有3%的農(nóng)田配有灌溉設(shè)備,，且其中只有5%使用地下水,。專家分析指出，非洲地區(qū)地下水資源使用率低主要是由于缺乏對基礎(chǔ)設(shè)施,、機(jī)制,、專業(yè)人才的投資。通過擴(kuò)大灌溉面積，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和作物多樣性,，地下水的開發(fā)可以成為經(jīng)濟(jì)增長的催化劑,。

深化水資源開發(fā)國際合作

面對全球嚴(yán)峻的水資源形勢，加強(qiáng)國際合作,、提升水資源管理勢在必行,。

福雄呼吁國際社會取消最貧困國家和地區(qū)“因水資源所承擔(dān)的債務(wù)”。為此,，他建議成立一個按照國際氣候融資機(jī)制出資的國際水安全基金——“藍(lán)色基金”,。他表示，國際社會還應(yīng)加強(qiáng)國家與國際流域治理,。在尊重國家主權(quán)基礎(chǔ)上,，世界水理事會呼吁制定正式的調(diào)解規(guī)則，以結(jié)束“水沖突”,。

《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》指出,，進(jìn)一步釋放地下水資源需要全球通力合作。首先是數(shù)據(jù)共享,，目前石油,、天然氣和采礦行業(yè)已經(jīng)掌握大量關(guān)于地下深層區(qū)域（包括含水層）結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)、信息和知識,。國際社會應(yīng)鼓勵私營公司與公共部門專業(yè)人士分享這些數(shù)據(jù)和信息,。其次是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，地下水污染往往是不可逆的,，政府必須承擔(dān)資源保管人的角色,，以確保公平分配地下水的使用權(quán)和所獲利潤，并確保資源可供后代永續(xù)使用,。

本屆世界水論壇上,，一場由中國水利部和聯(lián)合國教科文組織共同主辦的非洲水資源邊會引人矚目。聯(lián)合國教科文組織自然科學(xué)助理總干事莎米拉·奈爾—貝杜埃勒表示,，受水資源短缺和氣候變化影響,，非洲地區(qū)的抗災(zāi)能力較為薄弱，亟須提高水資源綜合利用,、管理和治理能力,。中國和聯(lián)合國教科文組織在相關(guān)領(lǐng)域都積累了豐富經(jīng)驗，可以通過合作開展務(wù)實項目的方式幫助非洲更好推動落實可持續(xù)發(fā)展涉水目標(biāo),。

近年來,，中國通過簽署合作諒解備忘錄、建立固定交流機(jī)制等方式,，與多個非洲國家持續(xù)深化雙邊水利合作關(guān)系,，在水資源綜合管理,、流域綜合規(guī)劃、農(nóng)村飲水,、小水電綠色發(fā)展、節(jié)水灌溉,、雨水收集利用,、水利水電工程勘測等方面取得了豐碩的合作成果。中國水利部部長李國英表示,，中國愿同包括聯(lián)合國和非洲在內(nèi)的各方一道,，聚焦重點領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式,，加強(qiáng)水資源合作,，分享交流成功經(jīng)驗和成熟技術(shù)，提升非洲地區(qū)水資源保障能力,，為非洲加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),。

《人民日報》