當前,，一些非洲國家面臨水資源緊缺的嚴峻形勢。今年年初,，肯尼亞首都內羅畢遭遇旱情,。圖為當?shù)鼐用裨谒嚺耘抨牬蛩?。影像中?/p>

核心閱讀

水是人類生存發(fā)展不可或缺的重要資源。當前,，世界水資源緊缺形勢依然嚴峻,，全球有2/5的人口缺水，80%的污水未經(jīng)處理就直接排放,。國際社會應攜手合作,，加強水資源管理，提升污水處理和水循環(huán)能力,，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)利用,，保護好人類的生命之源、生產之要,、生態(tài)之基,。

第九屆世界水論壇3月26日在塞內加爾閉幕。作為全球規(guī)模最大的國際水事活動,，該論壇首次在撒哈拉以南非洲國家舉行,。在為期6天的會議中，來自非洲多國的領導人,、聯(lián)合國教科文組織以及世界銀行,、非洲發(fā)展銀行等國際組織的代表等約5000人，以“水安全促進和平與發(fā)展”為主題進行了廣泛討論。與會人士特別就非洲水資源有效利用展開深入研討,，呼吁各國加快制定全面,、有效的水資源管理和使用政策，以應對全球水資源危機,。

水資源關乎全球和平與發(fā)展

世界水論壇每3年舉辦一次,，由世界水理事會與東道國政府聯(lián)合承辦，旨在落實國際社會有關水與可持續(xù)發(fā)展問題的決議,，促進各國在水資源可持續(xù)利用方面進行交流與合作,。上屆世界水論壇2018年在巴西首都巴西利亞舉辦，原定于去年舉行的本屆論壇因疫情推遲舉辦,。

本屆世界水論壇就水安全和衛(wèi)生,、鄉(xiāng)村發(fā)展、國際合作,、相關創(chuàng)新與知識共享等課題舉辦多場會議,。在論壇開幕式上，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》,。報告指出,，全球2/5的人口缺少生活用水，近40億人在一年中至少有一個月面臨嚴重缺水,，21億人被迫飲用污染水,，80%的污水未經(jīng)處理就直接排放，自1990年以來全球最具破壞性的1000起自然災害中有90%與水有關,。

塞內加爾政府去年10月推出“達喀爾2022倡議”,，希望能在全球范圍內尤其是非洲倡導改善安全飲用水和保障衛(wèi)生設施，該倡議已收集到水資源保護和利用的項目建議3000多個,。塞內加爾總統(tǒng)薩勒在論壇發(fā)言中表示：“水安全關系到全球數(shù)十億人的生命與健康,，是維護國際和平與安全的重要問題?！彼粲?，國際社會應致力于緩解與水有關的緊張局勢和促進全球和諧獲取水資源。各國應通過廢水處理與回收,，進一步促進循環(huán)經(jīng)濟,，以減少廢水對環(huán)境和健康的影響，刺激創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展,。

世界水理事會主席福雄表示,，國際社會在地下水開發(fā)、運輸,、淡化,、回收處理等領域不斷創(chuàng)新以增加可用水量，同時也要改變用水習慣與行為；各國應立法規(guī)定用水權利,，通過立法保證最低限度的每日供水,，使得這項權利具有可執(zhí)行性，并加強對解決水問題的資金支持,。

以可持續(xù)方式使用地下水

《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》今年的主題為“地下水：讓它不再隱身”,。報告指出，地下水水質相對優(yōu)良,，無需復雜處理即可安全且經(jīng)濟地使用，它通常是農村安全用水的最具性價比的獲取方式,。然而,，持續(xù)的過度使用最終可能會導致地下水資源枯竭，人類必須保護地下水不被過度使用,。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁：“我們需要改進對地下水資源的勘探,、監(jiān)測和分析，以保護并更好地管理這些資源,，幫助實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,。”

埃塞俄比亞是東非嚴重缺水國家,。在本次論壇上,，埃塞俄比亞相關機構發(fā)布了近年來由多國協(xié)助展開的本國地下含水層探采情況說明，以吸引潛在的合作方以可持續(xù)方式共同開發(fā)地下水資源,。

埃及大部分地區(qū)為熱帶沙漠氣候,，干旱少雨且蒸發(fā)量大，是全球最缺水的國家之一,。近年來,，埃及政府采取措施，加大資金和技術投入力度,，加強污水處理和水資源循環(huán)利用能力,。去年8月，埃及宣布計劃投資25億美元,，建設17座由可再生能源供電的海水淡化廠,。同時，埃及正在積極參與努比亞含水層系統(tǒng)開發(fā)項目,，該含水層系統(tǒng)是蘊藏在乍得,、埃及、利比亞,、蘇丹等國地下的全球最大化石含水層,，預計淡水量比地球表面所有河湖淡水總量還要多。埃及等國正根據(jù)有關協(xié)議可持續(xù)使用這一寶貴的自然資源。

本次論壇公布的數(shù)據(jù)顯示,，對多數(shù)撒哈拉以南非洲國家來說,，廣闊的地下含水層仍未得到有效利用，該地區(qū)只有3%的農田配有灌溉設備,，且其中只有5%使用地下水,。專家分析指出，非洲地區(qū)地下水資源使用率低主要是由于缺乏對基礎設施,、機制,、專業(yè)人才的投資。通過擴大灌溉面積,，從而增加農業(yè)產量和作物多樣性,，地下水的開發(fā)可以成為經(jīng)濟增長的催化劑。

深化水資源開發(fā)國際合作

面對全球嚴峻的水資源形勢,，加強國際合作,、提升水資源管理勢在必行。

福雄呼吁國際社會取消最貧困國家和地區(qū)“因水資源所承擔的債務”,。為此,，他建議成立一個按照國際氣候融資機制出資的國際水安全基金——“藍色基金”。他表示,，國際社會還應加強國家與國際流域治理,。在尊重國家主權基礎上，世界水理事會呼吁制定正式的調解規(guī)則,，以結束“水沖突”,。

《2022年聯(lián)合國世界水發(fā)展報告》指出，進一步釋放地下水資源需要全球通力合作,。首先是數(shù)據(jù)共享,，目前石油、天然氣和采礦行業(yè)已經(jīng)掌握大量關于地下深層區(qū)域（包括含水層）結構的數(shù)據(jù),、信息和知識,。國際社會應鼓勵私營公司與公共部門專業(yè)人士分享這些數(shù)據(jù)和信息。其次是加強環(huán)境監(jiān)管,，地下水污染往往是不可逆的,，政府必須承擔資源保管人的角色，以確保公平分配地下水的使用權和所獲利潤,，并確保資源可供后代永續(xù)使用,。

本屆世界水論壇上，一場由中國水利部和聯(lián)合國教科文組織共同主辦的非洲水資源邊會引人矚目,。聯(lián)合國教科文組織自然科學助理總干事莎米拉·奈爾—貝杜埃勒表示,，受水資源短缺和氣候變化影響,，非洲地區(qū)的抗災能力較為薄弱，亟須提高水資源綜合利用,、管理和治理能力,。中國和聯(lián)合國教科文組織在相關領域都積累了豐富經(jīng)驗，可以通過合作開展務實項目的方式幫助非洲更好推動落實可持續(xù)發(fā)展涉水目標,。

近年來,，中國通過簽署合作諒解備忘錄、建立固定交流機制等方式,，與多個非洲國家持續(xù)深化雙邊水利合作關系,，在水資源綜合管理、流域綜合規(guī)劃,、農村飲水,、小水電綠色發(fā)展、節(jié)水灌溉,、雨水收集利用、水利水電工程勘測等方面取得了豐碩的合作成果,。中國水利部部長李國英表示,，中國愿同包括聯(lián)合國和非洲在內的各方一道，聚焦重點領域,，創(chuàng)新合作模式,，加強水資源合作，分享交流成功經(jīng)驗和成熟技術,，提升非洲地區(qū)水資源保障能力,，為非洲加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標做出積極貢獻。

《人民日報》