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促進(jìn)開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展(權(quán)威論壇)

促進(jìn)開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展(權(quán)威論壇)

5月5日,在泰國(guó)尖竹汶府一家榴蓮分揀工廠,,工作人員為榴蓮消毒,。王騰攝

促進(jìn)開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展(權(quán)威論壇)

1月1日,文萊摩拉港碼頭進(jìn)行集裝箱裝卸作業(yè),。杰弗里·黃攝

東艷

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤

李天榮

戴若·顧比

樸漢真

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)今年初正式生效實(shí)施以來(lái),,進(jìn)一步深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和貿(mào)易投資合作,給企業(yè)和民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,,將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展提供新動(dòng)能,,為推動(dòng)全球自由貿(mào)易進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

利好經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展

2022年1月1日起,,RCEP對(duì)文萊,、柬埔寨、老撾,、新加坡,、泰國(guó)、越南,、中國(guó),、日本、新西蘭和澳大利亞等10國(guó)正式生效,,2月1日起對(duì)韓國(guó)生效,,3月18日起對(duì)馬來(lái)西亞生效。根據(jù)協(xié)定,,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,,通關(guān)和貿(mào)易投資將更加便利。從近半年來(lái)的實(shí)施效果看,RCEP給成員國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)了怎樣的影響,?

東艷:RCEP成員國(guó)積極推動(dòng)協(xié)定落地實(shí)施,,展現(xiàn)了在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變背景下,各國(guó)深化本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的共同意愿,,經(jīng)過(guò)近半年的運(yùn)行,,已產(chǎn)生積極成效。一方面,,RCEP有助于打造透明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,,促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和制度協(xié)調(diào)以及貿(mào)易投資便利化,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,。如山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)的一家韓資企業(yè),,生產(chǎn)所需的日本產(chǎn)液壓馬達(dá)、液壓閥等零部件,,主要由韓國(guó)總部統(tǒng)一從日本采購(gòu),,再分裝運(yùn)至中國(guó)。根據(jù)RCEP規(guī)則預(yù)估每年可降低稅負(fù)成本10萬(wàn)元,。

另一方面,,RCEP有助于構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合升級(jí)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,。位于中國(guó)廣州的獅嶺鎮(zhèn)素有“皮具之都”之稱(chēng),集聚著8000余家箱包皮具類(lèi)廠商,、1.68萬(wàn)余個(gè)配套服務(wù)商戶(hù),,每年有7億余只箱包發(fā)往全球。隨著RCEP降低關(guān)稅,、原產(chǎn)地累積規(guī)則的應(yīng)用,,相關(guān)皮革皮具制造業(yè)將形成在中國(guó)廣東研發(fā)設(shè)計(jì),在越南,、印尼等東南亞國(guó)家采購(gòu),、生產(chǎn)和加工,最后成品出口至全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工模式,,即通過(guò)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,降低皮革皮具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤:RCEP促進(jìn)了成員國(guó)之間關(guān)稅減讓,、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿(mào)易投資便利化等,,給泰國(guó)帶來(lái)明顯利好,。協(xié)定生效第一個(gè)季度,泰國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)貿(mào)易總額為2.7萬(wàn)億泰銖(1元人民幣約合5泰銖),同比增長(zhǎng)23%,??紤]到新冠肺炎疫情等影響,這是非常不錯(cuò)的成績(jī),。得益于各種通關(guān)便利條件和措施,,泰中貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),從水果班列到“榴蓮快線(xiàn)”,,再到木薯,、大米、橡膠等出口,,泰國(guó)企業(yè)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)間和成本大為縮減,,中國(guó)消費(fèi)者也享受到更加物美價(jià)廉的泰國(guó)商品。RCEP將拉動(dòng)成員國(guó)之間出口,,隨之帶動(dòng)就業(yè)增加與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

樸漢真:RCEP今年2月1日對(duì)韓國(guó)生效以來(lái),短期內(nèi)效果就逐步顯現(xiàn),。具體來(lái)看,,韓國(guó)3月出口額達(dá)634.8億美元,同比增長(zhǎng)18.2%,,這是韓國(guó)自1956年有貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最大增幅,。與此同時(shí),韓國(guó)對(duì)中國(guó),、日本和東盟等出口量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。各成員國(guó)間通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放增加了市場(chǎng)份額。

促進(jìn)地區(qū)開(kāi)放包容

當(dāng)前,,百年變局和世紀(jì)疫情交織,,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,。在這樣的時(shí)代背景下,,RCEP的生效實(shí)施對(duì)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展具有怎樣的積極意義?

李天榮:當(dāng)前,,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,,地緣政治格局快速變化,世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),。面對(duì)通貨膨脹,、能源價(jià)格波動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊等一系列挑戰(zhàn),,區(qū)域國(guó)家迫切需要攜手應(yīng)對(duì),。在這一背景下,,RCEP生效實(shí)施,意味著全球約1/3經(jīng)濟(jì)體量形成一體化大市場(chǎng),,這猶如穿越陰霾的光輝,,將成為后疫情時(shí)代地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要催化劑,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)希望,。值得注意的是,,RCEP不受意識(shí)形態(tài)和政治制度束縛,這對(duì)保持亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力十分重要,。

東艷:RCEP具有開(kāi)放,、包容、互惠和以發(fā)展為導(dǎo)向等特點(diǎn),,在亞太地區(qū)構(gòu)建了體現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)體自身意愿和發(fā)展水平的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),。RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異較大,同時(shí)包括了高收入國(guó)家,、中等收入國(guó)家以及中低收入國(guó)家,。協(xié)定充分考慮各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和國(guó)內(nèi)改革水平,最大程度滿(mǎn)足本地區(qū)成員國(guó)利益,,在市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)則領(lǐng)域兼顧了各方訴求,。協(xié)定在規(guī)則設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了發(fā)展導(dǎo)向,專(zhuān)門(mén)設(shè)置了中小企業(yè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié),,幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)能力建設(shè),促進(jìn)本地區(qū)的包容均衡發(fā)展,,為構(gòu)建體現(xiàn)發(fā)展多樣性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制提供了重要范例,。

樸漢真:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展遭遇逆流,各國(guó)普遍面臨如何挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的任務(wù),。以區(qū)域內(nèi)相互開(kāi)放和消除貿(mào)易壁壘為目標(biāo)的RCEP順利實(shí)施,,意義重大。地區(qū)各國(guó)在多邊合作的大框架下深化經(jīng)貿(mào)合作,,為增加機(jī)遇,、減少摩擦提供了重要途徑。

戴若·顧比:RCEP最終將實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過(guò)90%,,服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平也明顯高于成員國(guó)間原有雙邊自貿(mào)協(xié)定,。RCEP的生效實(shí)施,大幅降低了各成員國(guó)貿(mào)易和投資成本,,推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資往來(lái)以及外國(guó)直接投資增長(zhǎng),,提升了各成員國(guó)應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和沖擊的能力。RCEP的達(dá)成和實(shí)施,,展現(xiàn)出各成員國(guó)反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,、支持多邊貿(mào)易體系的態(tài)度,,增強(qiáng)了區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。

RCEP是多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充,,同時(shí)又具有一定的獨(dú)特性和優(yōu)越性。RCEP范圍廣,,涵蓋了電子商務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu),、中小企業(yè)等新內(nèi)容,。此外,RCEP成員國(guó)中發(fā)展中國(guó)家占比較高,,通過(guò)設(shè)立差別待遇條款等增強(qiáng)包容性的內(nèi)容,,RCEP使得區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的國(guó)家同樣能夠享受到益處,。

開(kāi)辟亞太光明前景

如何看待RCEP生效實(shí)施以后,,亞太經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的前景?中國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放對(duì)促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮怎樣的作用,?

東艷:RCEP通過(guò)設(shè)定清晰,、透明的規(guī)則程序,為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供制度保障體系,,顯著提升供應(yīng)鏈效率,,有助于亞太各國(guó)充分利用大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,,共同促進(jìn)亞太及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。RCEP也將為各國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度改革產(chǎn)生積極影響。RCEP將促進(jìn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境改善,,提升政務(wù)服務(wù)水平,、促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化、推進(jìn)公平公正國(guó)民待遇,、提升企業(yè)轉(zhuǎn)出和資金轉(zhuǎn)移的自由度等,。落實(shí)RCEP的硬約束和軟約束承諾,中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)制度型開(kāi)放,,構(gòu)建開(kāi)放,、公平、透明,、便利的營(yíng)商環(huán)境,。

納隆薩·蒲塔蓬蒙坤:RCEP的生效實(shí)施彰顯了亞洲經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)定不移構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易體制的信心,。協(xié)定具有高度包容性,,其承諾降低關(guān)稅,、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘,、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義等內(nèi)容,,有助于在亞太區(qū)域構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的多邊貿(mào)易秩序,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,,提振貿(mào)易投資信心,,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,對(duì)未來(lái)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定具有重要且深遠(yuǎn)的意義,。

RCEP涵蓋全球最具增長(zhǎng)活力的亞太地區(qū),,這既是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際協(xié)作的主要區(qū)域,也是中國(guó)和東盟商品和服務(wù)銷(xiāo)售最重要的市場(chǎng),。RCEP的生效,,不僅有利于中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外來(lái)投資,,也為其加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了有效助力,推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平制度型開(kāi)放,,進(jìn)而更好地參與區(qū)域融合發(fā)展和一體化大市場(chǎng)建設(shè),,推動(dòng)未來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革。

李天榮:作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,,中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平開(kāi)放,,將為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。中國(guó)是區(qū)域內(nèi)最主要的出口和旅游消費(fèi)市場(chǎng),,也是許多國(guó)家重要的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó),,中國(guó)在科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域水平高,、優(yōu)勢(shì)強(qiáng),,其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為域內(nèi)國(guó)家提供了良好的借鑒。

為最大限度釋放RCEP效益,,一方面,,地區(qū)各國(guó)政府和各行業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)域內(nèi)企業(yè),,尤其是中小企業(yè)的效率及競(jìng)爭(zhēng)力,,讓越來(lái)越多中小企業(yè)參與RCEP經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面,,各國(guó)應(yīng)該減少政治干擾,,持續(xù)改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,簡(jiǎn)化,、優(yōu)化外國(guó)投資規(guī)則及流程,,使資本更多地投入教育,、創(chuàng)新、科技,、電子商務(wù)等重要領(lǐng)域,。相信RCEP將深化亞太經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)各國(guó)合作共贏,,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

戴若·顧比:在很大程度上,,RCEP代表著高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,如在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)現(xiàn)較大程度開(kāi)放,,在亞太區(qū)域內(nèi)首次達(dá)成高水平的電子商務(wù)規(guī)則等,。這為區(qū)域內(nèi)企業(yè)積極利用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要條件和寶貴機(jī)遇,。

樸漢真:RCEP將對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易格局持續(xù)產(chǎn)生積極影響,。各方應(yīng)共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義,秉持互利共贏的精神,,推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)合作朝著更加開(kāi)放包容的方向發(fā)展,。

《人民日?qǐng)?bào)》

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