中國雜交水稻已在國外推廣種植40多年,，覆蓋數(shù)十個國家和地區(qū)，有力提升了受援國的糧食安全水平,。圖為中國專家組成員在布基納法索中西大區(qū)水稻示范區(qū)指導機械化水稻收割作業(yè),。中國援布基納法索農業(yè)專家組供圖

糧食安全是事關人類生存的根本性問題。聯(lián)合國糧農組織表示,，當前全球糧食安全正處于十字路口,，急需推動建立一個更加高效、包容,、有彈性和可持續(xù)的全球農業(yè)糧食系統(tǒng),。為保障糧食供給及農業(yè)生產，國際社會正加強協(xié)調行動,，擴大農業(yè)生產并開放貿易,。各國積極采取措施，努力提高糧食產量,，推廣優(yōu)質作物,，提升農業(yè)發(fā)展質量，切實提升糧食安全和健康膳食可負擔性,。

加快轉型刻不容緩

近期，聯(lián)合國糧農組織,、聯(lián)合國兒童基金會和世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合發(fā)布的2022年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告顯示,，2021年全球約23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況，占總人口的29.3%,，較疫情發(fā)生前增加了3.5億,。許多發(fā)展中國家，尤其是撒哈拉以南非洲地區(qū)情況最為嚴重,。

與此同時,，食品價格上漲也對糧食安全構成威脅，近期一些國家的小麥、雞蛋,、家禽等農產品價格大幅上漲,，嚴重沖擊低收入人群生計。受經(jīng)濟衰退和物價上漲影響,，2020年全球近31億人無力負擔健康膳食,，較疫情前增加了1.12億。

報告認為,，地區(qū)沖突,、氣候變化、發(fā)展放緩,、疫情肆虐等因素相互作用,，對全球糧食系統(tǒng)造成多重影響。有專家指出,，全球極端天氣頻發(fā),，對各國的糧食產量和供應鏈造成負面影響。疫情又沖擊許多發(fā)展中國家經(jīng)濟,，這些國家普遍背負沉重債務,，導致購買力下降，難以從國際市場進口糧食,，進而導致糧食問題突出,。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，各國要為應對全球糧食問題協(xié)調政策,，努力推動全球農業(yè)糧食系統(tǒng)可持續(xù)轉型,。聯(lián)合國糧農組織總干事屈冬玉指出，當前全球農業(yè)糧食系統(tǒng)具有脆弱性,，推動轉型刻不容緩,，要盡快使其重新回到可持續(xù)發(fā)展的道路上。屈冬玉建議各國共同行動,，努力改變生產,、分配和消費糧食的方式。一方面,，各國需要確保更有效地利用現(xiàn)有產出和投入,，用更少資源生產更多產品，同時避免食物損失和浪費,；另一方面,，各國應極力減少粗放型農業(yè)生產模式造成的空氣污染、溫室氣體排放增加和生物多樣性喪失等,。

政策支持提高產量

2022年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》建議各國提高農業(yè)政策效率并出臺新措施,，構建可持續(xù)農業(yè)糧食系統(tǒng),。專家指出，各國的農業(yè)政策支持對糧食增產至關重要,。數(shù)據(jù)顯示,，2013年至2018年，各國政府對糧食和農業(yè)部門的年均財政投入達到6300億美元,，很大程度上提升了糧食安全水平,。

非洲是世界糧食安全最薄弱的地區(qū)之一，提高糧食產量意義重大,。贊比亞外長卡庫博近期呼吁非盟成員國共同努力,，將非洲大陸的農業(yè)潛力轉化為農業(yè)產能，以解決區(qū)域內存在的糧食短缺問題,。非盟在《2063年議程》及第一個十年規(guī)劃中,，明確提出實現(xiàn)糧食自給的愿景。非洲開發(fā)銀行啟動了“非洲農業(yè)轉型技術”計劃,，覆蓋30多個非洲國家的涉糧部門,，旨在利用先進技術提高糧食產量，幫助非洲大陸挖掘農業(yè)潛力,。非洲開發(fā)銀行今年5月批準了一項15億美元的緊急糧食貸款,，計劃向2000萬名非洲農民提供種子和種植技術支持，幫助他們在接下來的4個農業(yè)季節(jié)生產3800萬噸小麥,、玉米,、大米等糧食，減少非洲地區(qū)對糧食進口的依賴,。

許多國家紛紛出臺措施提高糧食產量,。埃及政府通過提供種子和化肥、教授種植技術,、保證政府收購價等措施,，鼓勵農民增加糧食耕種面積和產量，效果明顯,。阿聯(lián)酋政府計劃在未來3年內,，將農業(yè)產值提升至220億美元。該國適合耕種的土地較少,，去年啟動“食品技術谷”項目以來,，借助垂直農業(yè)、水培技術等,，農業(yè)產值迅速增長。巴西農業(yè)部今年3月出臺“國家化肥計劃”提升本土化肥產量,，預計在2050年前將巴西化肥對外依存度從當前的超過80%降低到45%,，并為化肥生產領域的私人投資出臺激勵機制,。

國際社會正以加大資助力度、加強農業(yè)研發(fā),、改善基礎設施等多種形式,，支持發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家加強糧食安全保障。今年5月,，世界銀行宣布了一項應對當前全球糧食安全問題的行動計劃,，將投入300億美元支持非洲、中東,、東歐,、中亞以及南亞地區(qū)國家，用于修繕或新建農業(yè),、營養(yǎng),、社會保護、水利灌溉等項目,。聯(lián)合國糧農組織也通過“手拉手”行動計劃向53個國家提供全面支持,。

中國貢獻有目共睹

目前，中國是聯(lián)合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多,、派出專家最多,、開展項目最多的發(fā)展中國家，已經(jīng)向聯(lián)合國糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元,。2016年以來,，中國連續(xù)向亞非拉50余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬受災群眾,。當前,，聯(lián)合國糧農組織—中國南南合作計劃第三階段將繼續(xù)協(xié)助發(fā)展中國家，為全球農業(yè)糧食體系轉型及到2030年實現(xiàn)糧食安全,、改善營養(yǎng)狀況貢獻力量,。

中國為保障世界糧食安全作出的巨大貢獻有目共睹。中國在布隆迪,、尼日利亞等非洲國家建立了農業(yè)技術示范中心,，通過派出專家、推廣作物良種,、提供技術支持等方式,，推廣糧食生產、加工,、倉儲,、物流、貿易等技術和經(jīng)驗,。中國雜交水稻已在國外推廣種植40多年,，覆蓋數(shù)十個國家和地區(qū),，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右,，有力提升了受援國的糧食安全水平,。

中方還將糧食安全作為全球發(fā)展倡議中八大重點合作領域之一，推動更多國家和地區(qū)提升農業(yè)可持續(xù)生產能力,。中國提出國際糧食安全合作倡議,，號召各國支持聯(lián)合國中心協(xié)調作用，加強各國農業(yè)科技創(chuàng)新合作,，在資金,、技術、市場等方面幫助發(fā)展中國家提升糧食生產,、收儲和減損能力等,。

國際農業(yè)發(fā)展基金總裁吉爾伯特·洪博表示，當前全球糧食問題不樂觀,，全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點領域之一,，農發(fā)基金對此表示高度贊賞。正確發(fā)揮全球發(fā)展倡議等倡議和相關機制的協(xié)同效應,，將有助于扭轉當前糧食安全堪憂的態(tài)勢,。

《人民日報》