隨著非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn),，加納等非洲國家迎來更大發(fā)展機(jī)遇。加納第一大港特馬港擴(kuò)建后，已成為加納及周邊國家重要的物資進(jìn)出口通道,，對(duì)促進(jìn)地區(qū)一體化產(chǎn)生了重要意義,。圖為近期拍攝的特馬港,。新華社記者許正攝

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近期,，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一系列動(dòng)作備受關(guān)注,。自貿(mào)區(qū)運(yùn)營,、貿(mào)易協(xié)定談判以及相關(guān)支持體系建設(shè)均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，極大推動(dòng)了非洲大陸的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。自2021年1月1日啟動(dòng)以來,，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)在挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前行,。

在近期落幕的第四屆非洲聯(lián)盟（非盟）年中協(xié)調(diào)會(huì)上，與會(huì)的13個(gè)非洲國家元首或政府首腦呼吁成員國進(jìn)一步推進(jìn)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（簡稱非洲自貿(mào)區(qū)）建設(shè),，更積極地落實(shí)自貿(mào)區(qū)協(xié)定,，減少區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易一體化,。

多個(gè)領(lǐng)域取得重要進(jìn)展

非洲自貿(mào)區(qū)秘書長梅內(nèi)表示,，目前已有39個(gè)國家向非盟確認(rèn)批準(zhǔn)非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定，非盟成員國就超過80%非洲原產(chǎn)地商品的關(guān)稅問題達(dá)成共識(shí),，并已啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制,。各締約方已完成對(duì)8000余種產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則談判進(jìn)程的88%，尤其在汽車,、紡織品,、服裝和糖類等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。此外,，隨著非洲電子商務(wù)的快速發(fā)展,，利益相關(guān)方正在醞釀數(shù)字貿(mào)易議定書。

今年初,，非洲自貿(mào)區(qū)秘書處聯(lián)合非洲進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)在加納首都阿克拉正式推出泛非支付結(jié)算系統(tǒng),，使得非洲國家能夠使用本國貨幣在非洲大陸進(jìn)行及時(shí)、安全和快速支付,，預(yù)計(jì)每年為非洲大陸節(jié)省50億美元支付成本,。

加納副總統(tǒng)馬哈茂杜·巴武米亞表示,，泛非支付結(jié)算系統(tǒng)將結(jié)束非洲國家間跨境支付對(duì)第三方貨幣的依賴，消除非洲國家間不同貨幣支付的障礙,，惠及非洲中小企業(yè),、生產(chǎn)加工商和出口商，助力非洲貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,。還有專家表示,，隨著跨境支付變得越來越便利，國際投資者也將進(jìn)一步受益于非洲自貿(mào)區(qū)紅利,。

非洲自貿(mào)區(qū)秘書處還與非洲進(jìn)出口銀行簽署協(xié)議,，成立非洲自貿(mào)區(qū)調(diào)整基金，用以支持非洲自貿(mào)區(qū)締約國適應(yīng)新的自由化和一體化貿(mào)易環(huán)境,，減輕因降低關(guān)稅和提升市場(chǎng)自由度可能造成的收入損失和競(jìng)爭(zhēng)壓力,。

梅內(nèi)表示，這些舉措反映出非洲自貿(mào)區(qū)逐步前行勢(shì)頭,，也彰顯非洲各國促進(jìn)本地區(qū)市場(chǎng)統(tǒng)一的決心,，將進(jìn)一步促進(jìn)非洲大陸貿(mào)易和投資，加速工業(yè)化進(jìn)程,。

極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易

專家分析,，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)有望釋放多領(lǐng)域、多行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的巨大活力,。許多非洲國家不僅將基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域,，也在大力拓展移動(dòng)通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、清潔能源,、智慧城市等新領(lǐng)域。

當(dāng)前,，部分非洲國家積極響應(yīng)非洲自貿(mào)區(qū)號(hào)召,，落實(shí)相關(guān)政策。尼日利亞前不久正式啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)——安耶巴經(jīng)濟(jì)城,，經(jīng)濟(jì)城內(nèi)實(shí)行免稅收,、免進(jìn)出口許可以及對(duì)外籍工人免配額限制等政策優(yōu)惠，在經(jīng)濟(jì)城內(nèi)加工或組裝的尼日利亞產(chǎn)品能夠以免關(guān)稅的形式銷往整個(gè)非洲市場(chǎng),。

近期,，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊宣布啟動(dòng)，旨在促進(jìn)非洲中小企業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，以統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)非洲各國政府及企業(yè)落實(shí)非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)定,。梅內(nèi)表示，非洲自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易走廊將把加入其中的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)列入數(shù)字商業(yè)目錄和社會(huì)信用系統(tǒng)中,，相關(guān)系統(tǒng)可通過改善物流,、零售網(wǎng)絡(luò)等,，提供金融整合和品牌發(fā)展支持，幫助企業(yè)在非洲各地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)及出口產(chǎn)品,。

除此之外，非盟電子疫苗護(hù)照的啟用,，將使非洲內(nèi)部人員流通,、貿(mào)易、旅行等更加便捷,，為進(jìn)一步推進(jìn)非洲經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件,。

聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)給非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)帶來了重要機(jī)遇,。加納海岸角大學(xué)商學(xué)院院長約翰·加齊認(rèn)為,，非洲自貿(mào)區(qū)將創(chuàng)造一個(gè)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的巨大市場(chǎng)?？梢灶A(yù)見,，這將對(duì)國際投資者產(chǎn)生巨大吸引力。

有望增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展韌性

分析認(rèn)為,，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)凸顯了非洲國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心,，有望增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。世界銀行與非洲自貿(mào)區(qū)秘書處今年6月30日共同發(fā)布報(bào)告稱,，在自貿(mào)區(qū)協(xié)定充分實(shí)施,、投資和競(jìng)爭(zhēng)得以規(guī)范的情況下，到2035年非洲有望增加5710億美元收入,，新增1800萬個(gè)就業(yè)崗位,，推動(dòng)2.5%的勞動(dòng)力進(jìn)入新興行業(yè)，從而使5000萬人擺脫極端貧困,。

塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩姆巴分析認(rèn)為,，非洲大陸面積廣闊，多數(shù)國家物質(zhì)基礎(chǔ)較為滯后,，地區(qū)發(fā)展很不均衡,，這是非洲一體化面臨的固有障礙，同時(shí)也是以非盟為主導(dǎo)的非洲各國力圖通過一體化來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動(dòng)因,。目前非洲大陸有8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和超過200個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，享有稅收減免、投資優(yōu)惠等政策,，可以成為非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行樣板,，成為推動(dòng)非洲大陸經(jīng)貿(mào)一體化的重要參考。

南非總統(tǒng)拉馬福薩認(rèn)為,，非洲一體化進(jìn)程正不斷取得新進(jìn)展,，非洲自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)是非洲一體化進(jìn)程中重要的里程碑,。當(dāng)前非洲推進(jìn)一體化進(jìn)程仍面臨不少困難，特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,、氣候變化以及國際安全挑戰(zhàn)等方面,，地區(qū)整體應(yīng)對(duì)能力亟待進(jìn)一步提升。

在非盟今年3月發(fā)布的《2021年非洲一體化報(bào)告》的前言中,，非盟委員會(huì)主席法基表示：“盡管一些區(qū)域一體化的步伐緩慢,，但在人員自由流動(dòng)、取消關(guān)稅壁壘,、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、構(gòu)建運(yùn)輸走廊等多個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大進(jìn)展?！狈ɑJ(rèn)為,，在推進(jìn)非洲大陸一體化方面取得的進(jìn)展，有助于促進(jìn)非洲大陸社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。東非共同體,、西非共同體、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體在一體化進(jìn)程中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的案例,，為其他區(qū)域提供了有益經(jīng)驗(yàn),。

《人民日?qǐng)?bào)》