韓長賦說,《意見》明確在大力推進“兩區(qū)”建設(shè)和加大對“兩區(qū)”政策支持兩方面發(fā)力,。
在推進“兩區(qū)”建設(shè)上,,把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點領(lǐng)域,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,,加強骨干水利工程等大中型工程建設(shè),,配套完善田間工程、節(jié)水改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
在完善財政支持政策上,,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,逐步提高“兩區(qū)”所屬縣(市,、區(qū))的人均財力保障水平,,推進“兩區(qū)”范圍內(nèi)各類資金整合統(tǒng)籌使用,率先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度,。
在創(chuàng)新金融支持政策上,,在符合條件的范圍內(nèi)探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點,加大信貸支持,,優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)探索農(nóng)產(chǎn)品價格和收入保險試點,,推動“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害保險全覆蓋。
為了確保“兩區(qū)”的用途不變化,,《意見》明確要求“兩區(qū)”耕地嚴(yán)格按照永久基本農(nóng)田管理,,嚴(yán)控對“兩區(qū)”的占用;強化監(jiān)督考核,,將考核結(jié)果與相關(guān)政策支持掛鉤,,通過政策激勵引導(dǎo)農(nóng)民種植目標(biāo)作物;加強監(jiān)測督察,,保障“兩區(qū)”用途,;落實管護責(zé)任,地方各級政府逐級簽訂“兩區(qū)”管護責(zé)任書,。