完善農業(yè)調控方式,推進農業(yè)現(xiàn)代化,。以“兩區(qū)”為平臺,,推動農業(yè)科技集成和推廣應用,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制,,有利于推動建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,、生產體系和經營體系,引領全國現(xiàn)代農業(yè)建設,,有利于完善農業(yè)宏觀調控方式,,實現(xiàn)國家強農惠農政策精準定位、精準施策,、精準監(jiān)測和精準評價,,更好地調動地方政府和農民發(fā)展糧棉油糖生產積極性。
“劃,、建,、管、護”:確定“兩區(qū)”建設四大抓手
“兩區(qū)”建設是一項系統(tǒng)工程,,其中最主要的抓手,、最核心的工作任務,韓長賦概括為“劃,、建,、管、護”四個字,。
劃3年內劃定糧食生產功能區(qū)9億畝,、重要農產品生產保護區(qū)2.38億畝,扣除復種,、重疊面積,,“兩區(qū)”耕地面積10.4億畝,占現(xiàn)有耕地面積20.3億畝的51.2%,,占永久基本農田面積15.46億畝的67.3%,。
建按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產,、生態(tài)友好的要求,,大規(guī)模推進高標準農田建設。加大新型主體培育,,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,,構建覆蓋全程、綜合配套,、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系,。
管充分應用現(xiàn)代信息技術,做到“兩區(qū)”地塊全部建檔立冊,、上圖入庫,,形成糧棉油糖等重要農產品種植結構全國“一張圖”,實施精準化,、動態(tài)化管理,。
護通過加大對“兩區(qū)”的政策支持,增加基礎建設投入,,完善財政政策,,創(chuàng)新金融支持政策,形成有力度,、有約束的政策體系,,激勵和引導地方政府和農戶重農抓糧不吃虧、得實惠,。