針對演員天價薪酬等問題未被立法，國家新聞出版廣電總局政策法制司廣播影視法規(guī)處副處長王劍強(qiáng)表示，希望隨著市場秩序進(jìn)一步優(yōu)化,，行業(yè)協(xié)會力量不斷增強(qiáng),，更合理、更理性,、更完善的電影產(chǎn)品預(yù)算體系的建立,，該問題會通過市場自身力量得到解決。

演員天價片酬影響影視作品制作

19日,，在山西省全省影院管理工作暨《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)會議上,，針對演員天價薪酬等問題未被立法，國家新聞出版廣電總局政策法制司廣播影視法規(guī)處副處長王劍強(qiáng)表示,，希望隨著市場秩序進(jìn)一步優(yōu)化,，行業(yè)協(xié)會力量不斷增強(qiáng)，更合理,、更理性,、更完善的電影產(chǎn)品預(yù)算體系的建立，該問題會通過市場自身力量得到解決,。

據(jù)公開資料介紹,，近年，我國影視劇演員片酬屢創(chuàng)新高,，缺乏合理的定價標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致電影制作成本突飛猛進(jìn)，在業(yè)界引發(fā)廣泛爭議,?！吨腥A人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》草案在2016年8月提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議再次審議時，有委員建議通過立法建立片酬管理制度,。

但2017年3月1日實(shí)施的《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》并未實(shí)施片酬管理制度,。

對此，王劍強(qiáng)表示,，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》立法時,，有呼聲希望立法對該問題有所約束，但在征求意見的過程中發(fā)現(xiàn)有鼓勵性的觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身規(guī)律,，認(rèn)為在市場的發(fā)展過程中,，它自己會起到糾正的作用，解決一些發(fā)展中的畸形問題。

他表示,，“我們希望隨著行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,，隨著市場秩序的進(jìn)一步優(yōu)化，讓行業(yè)協(xié)會力量不斷增強(qiáng),，推動建立更合理,、更理性、更完善的電影產(chǎn)品預(yù)算體系,，能通過市場自身的力量,，解決該問題，所以沒有體現(xiàn)到立法中,，因?yàn)槿绻糠蓮?qiáng)制干預(yù),，很可能會造成市場價格信號的扭曲，而且操作起來,，難度也高,。”

除了演員天價薪酬,，電影分級制度也是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),。《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》并未建立分級制度,。

對此,，王劍強(qiáng)表示，各國根據(jù)國情采取分級制或者審查制,，“一些國家施行分級制,，比如印度、加拿大等國家實(shí)行強(qiáng)制分級,，也包括一個結(jié)果,，禁止放映，實(shí)質(zhì)上也是一種審查,?！?/p>

他表示，分級真正要實(shí)現(xiàn),，環(huán)境難度很大,，需要配套的行業(yè)環(huán)境，而我國目前的情況并不相適應(yīng),，還有些專家認(rèn)為,，分級后，可能會導(dǎo)致色情暴力的監(jiān)管被放寬,，有些人會為謀取短期利益,，迎合低俗趣味，“當(dāng)然這種做法不會成為主流,，但影響也不容小視,。所以不是說所有人都支持分級，也有人反對,。在立法上,，咱們并沒有推動分級制度，也是從現(xiàn)實(shí)和具體國情出發(fā),?！?/p>

很多人支持電影分級制度是出于保護(hù)未成年人權(quán)益。對此,，王劍強(qiáng)表示,，雖然我國沒有推行電影分級制度，但是《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,，影片不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的內(nèi)容,，電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的應(yīng)當(dāng)予以提示，也從正面支持有益于未成年人健康成長的電影的攝制和制作,。

據(jù)了解,，近日，《金剛狼3》明確進(jìn)行公示,，小學(xué)生以下觀眾需家長陪同觀看,。王劍強(qiáng)說：“這個就是提示，不是有些人認(rèn)為的是分級的前奏,?！?/p>

對于天價薪酬、分級制度等爭議問題,，他表示,，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》不把這些問題納入調(diào)整范圍，是基于目前情況進(jìn)行的更優(yōu)選擇,，“但這個問題并不是停止了,，在今后法律實(shí)施中，在行業(yè)發(fā)展和管理的實(shí)踐中,，還是可以繼續(xù)探討和研究的,。”

據(jù)了解,，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年11月7日發(fā)布,，自2017年3月1日起施行。