2015年4月22日,,“天網(wǎng)”行動重拳出擊,,集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日,“百名紅通人員”名單公布的第三天,,反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報,,潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案,成為“百名紅通”“觸網(wǎng)第一人”,。
戴學(xué)民,,1958年出生,原中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理,、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理,。
外逃分子走上逃亡之路,多是因為涉嫌貪污,、受賄,,想要逃脫法律制裁。戴學(xué)民也不例外,,任職中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理,、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理期間,其涉嫌利用職務(wù)便利貪污巨額資金,。2001年4,、5月,檢察機關(guān)對其投資的南京福祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進行調(diào)查,,戴學(xué)民聽到風聲后于當年5月潛逃出境,。
戴學(xué)民外逃第一站選擇了香港,短暫停留后經(jīng)由韓國抵達美國,,并希望移民美國,,給外逃爭取更多的庇護。但是移民之夢不久后即宣告破碎,。據(jù)戴學(xué)民交代,,到了美國之后,因為其國內(nèi)任職和新公司擬聘任職務(wù)不相稱,,移民官對其持有L-1簽證(類似于工作簽證,,即在美外國公司員工的工作簽證)的真實意圖存在疑問,故移民申請未能成功,。
2001年8月1日,,戴學(xué)民再次啟程,前往伯利茲,,同年10月底,,抵達英國。此后不久,,戴學(xué)民妻兒也持伯利茲護照到了英國,。
潛逃國外,,想象中應(yīng)是燈紅酒綠、逍遙法外,,妻兒團聚似乎更是“錦上添花”,,但現(xiàn)實卻是截然不同的景象。他曾在懺悔錄里這樣回憶外逃之后的生活,,“到國外的頭兩年,,生活充滿艱辛,歷盡難言心酸,?!?/p>
外逃英國期間,戴學(xué)民先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作,,交完房租,只能勉強度日,。拮據(jù)的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發(fā),,妻子最終選擇與戴學(xué)民離婚,并帶著兒子離開了英國,。
“在國外,,不管你走到哪里,總會時不時地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊,,沒有親情聯(lián)系,,就像斷線的風箏四處飄蕩,沒有歸根之感,,孤獨無助的感覺常常發(fā)生,。”飽嘗了外逃生活的辛酸與孤獨,,戴學(xué)民潛回國內(nèi)的念頭逐漸濃烈了起來,。
但他或許沒有料到,從他開始外逃的那刻起,,對他的追逃工作就已經(jīng)拉開了序幕,。2001年7月,南京市人民檢察院以涉嫌貪污罪對其立案偵查,。9月,,南京市人民檢察院對戴學(xué)民實行網(wǎng)上通緝和邊控。2002年1月,,公安機關(guān)通過國際刑警組織對戴學(xué)民發(fā)布紅色通緝令,。
盡管對戴學(xué)民的追逃工作布局較早,但長期以來進展并不順利,。江蘇省追逃辦相關(guān)負責人介紹道,,“戴學(xué)民本人受教育程度較高,工作經(jīng)歷豐富,有較強的海外生存能力,。而且追逃追贓工作中往往是那些外逃時間短,、在國外立根未穩(wěn)的比較容易追。隨著時間推移,,追逃的難度隨之增加,,所以長期以來追逃工作進展緩慢?!?/p>
事情的轉(zhuǎn)機發(fā)生在2015年,。當年3月,“天網(wǎng)”行動拉開序幕,。按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署和要求,,江蘇省市兩級專門設(shè)立追逃追贓工作辦公室,建立健全相關(guān)工作機制,,對戴學(xué)民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點推進,。江蘇省追逃辦牽頭搭建協(xié)作平臺,建立“綠色通道”,,對追逃追贓工作事項由相應(yīng)單位聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào),,減少中間環(huán)節(jié),快速辦理,。
4月22日,,國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單,戴學(xué)民名列第90位,。江蘇省紀委,、省追逃辦高度重視,立即組織對名單中該省7名外逃人員的追緝工作,,進行分析研究,,開展了大量的境內(nèi)基礎(chǔ)性調(diào)查工作。
4月23日,,上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國護照,、名為“DAIGEOFFREY”的英國籍男子與戴學(xué)民高度重合。這一重要線索浮出水面后,,江蘇省追逃辦快速反應(yīng),,連夜召集公安和檢察機關(guān)召開緊急會議,部署對戴學(xué)民的緝捕工作,,并抽調(diào)精干力量,,連夜趕赴上海。
在中央追逃辦協(xié)調(diào)下,,上海,、江蘇,、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關(guān)密切配合,,組織現(xiàn)場警力通過實地摸排,,獲取了戴學(xué)民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護照號碼等信息,,并展開蹲守,;同時,對現(xiàn)場反饋的居住人信息進行充分了解,,經(jīng)過幾十個小時的艱苦努力,,偵查人員作出判斷,戴學(xué)民應(yīng)該就藏匿于安徽境內(nèi),!找到關(guān)鍵線索后,,追逃獵手迅速“撒網(wǎng)”,在安徽合肥將其緝拿歸案,,戴學(xué)民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人,。
落入“天網(wǎng)”后,戴學(xué)民的情緒顯得格外平靜,,他說,對于這一天的到來,,早已心中有數(shù),。在懺悔錄里,他這樣寫道,,“我也有回國過完下半生的夢想,,所以決心回來,不管結(jié)果怎樣,,我也必須回來,。”的確,,對于每一個仍在外逃的嫌疑人而言,,他們終難逃脫法律的制裁。
2016年7月12日,,南京市中級人民法院依法以挪用公款罪,,判處戴學(xué)民有期徒刑6年。一審后,,戴學(xué)民不服判決,,向江蘇省高級人民法院提起上訴。2016年12月30日,,江蘇省高級人民法院二審判決維持原判,。