2015年4月22日,,“天網(wǎng)”行動(dòng)重拳出擊,,集中曝光國際刑警組織已發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日,“百名紅通人員”名單公布的第三天,反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報(bào),潛逃海外14年之久的戴學(xué)民被緝捕歸案,,成為“百名紅通”“觸網(wǎng)第一人”,。
戴學(xué)民,,1958年出生,,原中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理,。
外逃分子走上逃亡之路,,多是因?yàn)樯嫦迂澪邸⑹苜V,,想要逃脫法律制裁,。戴學(xué)民也不例外,任職中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理,、上海證券營業(yè)部總經(jīng)理期間,,其涉嫌利用職務(wù)便利貪污巨額資金。2001年4,、5月,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其投資的南京福祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)查,戴學(xué)民聽到風(fēng)聲后于當(dāng)年5月潛逃出境,。
戴學(xué)民外逃第一站選擇了香港,,短暫停留后經(jīng)由韓國抵達(dá)美國,并希望移民美國,,給外逃爭(zhēng)取更多的庇護(hù),。但是移民之夢(mèng)不久后即宣告破碎。據(jù)戴學(xué)民交代,,到了美國之后,,因?yàn)槠鋰鴥?nèi)任職和新公司擬聘任職務(wù)不相稱,移民官對(duì)其持有L-1簽證(類似于工作簽證,,即在美外國公司員工的工作簽證)的真實(shí)意圖存在疑問,,故移民申請(qǐng)未能成功。
2001年8月1日,,戴學(xué)民再次啟程,,前往伯利茲,同年10月底,,抵達(dá)英國。此后不久,,戴學(xué)民妻兒也持伯利茲護(hù)照到了英國,。
潛逃國外,想象中應(yīng)是燈紅酒綠,、逍遙法外,,妻兒團(tuán)聚似乎更是“錦上添花”,但現(xiàn)實(shí)卻是截然不同的景象。他曾在懺悔錄里這樣回憶外逃之后的生活,,“到國外的頭兩年,,生活充滿艱辛,歷盡難言心酸,?!?/p>
外逃英國期間,戴學(xué)民先后在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作,,交完房租,,只能勉強(qiáng)度日。拮據(jù)的生活背后是家庭矛盾的隨之爆發(fā),,妻子最終選擇與戴學(xué)民離婚,,并帶著兒子離開了英國。
“在國外,,不管你走到哪里,,總會(huì)時(shí)不時(shí)地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊,沒有親情聯(lián)系,,就像斷線的風(fēng)箏四處飄蕩,,沒有歸根之感,孤獨(dú)無助的感覺常常發(fā)生,?!憋枃L了外逃生活的辛酸與孤獨(dú),戴學(xué)民潛回國內(nèi)的念頭逐漸濃烈了起來,。
但他或許沒有料到,,從他開始外逃的那刻起,對(duì)他的追逃工作就已經(jīng)拉開了序幕,。2001年7月,,南京市人民檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)其立案?jìng)刹椤?月,南京市人民檢察院對(duì)戴學(xué)民實(shí)行網(wǎng)上通緝和邊控,。2002年1月,,公安機(jī)關(guān)通過國際刑警組織對(duì)戴學(xué)民發(fā)布紅色通緝令。
盡管對(duì)戴學(xué)民的追逃工作布局較早,,但長期以來進(jìn)展并不順利,。江蘇省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,“戴學(xué)民本人受教育程度較高,,工作經(jīng)歷豐富,,有較強(qiáng)的海外生存能力。而且追逃追贓工作中往往是那些外逃時(shí)間短,、在國外立根未穩(wěn)的比較容易追,。隨著時(shí)間推移,,追逃的難度隨之增加,所以長期以來追逃工作進(jìn)展緩慢,?!?/p>
事情的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年。當(dāng)年3月,,“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開序幕,。按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署和要求,江蘇省市兩級(jí)專門設(shè)立追逃追贓工作辦公室,,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,,對(duì)戴學(xué)民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點(diǎn)推進(jìn)。江蘇省追逃辦牽頭搭建協(xié)作平臺(tái),,建立“綠色通道”,,對(duì)追逃追贓工作事項(xiàng)由相應(yīng)單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),減少中間環(huán)節(jié),,快速辦理,。
4月22日,國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅通人員”名單,,戴學(xué)民名列第90位,。江蘇省紀(jì)委、省追逃辦高度重視,,立即組織對(duì)名單中該省7名外逃人員的追緝工作,,進(jìn)行分析研究,開展了大量的境內(nèi)基礎(chǔ)性調(diào)查工作,。
4月23日,,上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國護(hù)照、名為“DAIGEOFFREY”的英國籍男子與戴學(xué)民高度重合,。這一重要線索浮出水面后,,江蘇省追逃辦快速反應(yīng),連夜召集公安和檢察機(jī)關(guān)召開緊急會(huì)議,,部署對(duì)戴學(xué)民的緝捕工作,,并抽調(diào)精干力量,連夜趕赴上海,。
在中央追逃辦協(xié)調(diào)下,,上海、江蘇,、安徽等省市追逃辦和公安,、檢察機(jī)關(guān)密切配合,組織現(xiàn)場(chǎng)警力通過實(shí)地摸排,,獲取了戴學(xué)民常住地戶主及居住人員的登記姓名,、護(hù)照號(hào)碼等信息,并展開蹲守,;同時(shí),,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反饋的居住人信息進(jìn)行充分了解,經(jīng)過幾十個(gè)小時(shí)的艱苦努力,,偵查人員作出判斷,,戴學(xué)民應(yīng)該就藏匿于安徽境內(nèi)!找到關(guān)鍵線索后,,追逃獵手迅速“撒網(wǎng)”,,在安徽合肥將其緝拿歸案,戴學(xué)民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人,。
落入“天網(wǎng)”后,,戴學(xué)民的情緒顯得格外平靜,他說,,對(duì)于這一天的到來,,早已心中有數(shù)。在懺悔錄里,,他這樣寫道,,“我也有回國過完下半生的夢(mèng)想,所以決心回來,,不管結(jié)果怎樣,,我也必須回來?!钡拇_,,對(duì)于每一個(gè)仍在外逃的嫌疑人而言,他們終難逃脫法律的制裁,。
2016年7月12日,,南京市中級(jí)人民法院依法以挪用公款罪,判處戴學(xué)民有期徒刑6年,。一審后,,戴學(xué)民不服判決,向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴,。2016年12月30日,,江蘇省高級(jí)人民法院二審判決維持原判。