國際在線報道（記者 林維）：為健全中小學,、幼兒園安全風險防控機制,，把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方，中國國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》,。教育部在4號召開的記者會上表示,，目前有關(guān)防治校園欺凌的指導手冊及校園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程正在制定當中,。

學校安全工作直接關(guān)系著學生安危,、家庭幸福和社會穩(wěn)定,，一直受到各界高度重視,。為了形成更完善的校園安全教育與預防應(yīng)對機制，中國國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》,?！兑庖姟穼π@安全風險的預防、管控和處理分別作出了系統(tǒng)規(guī)定,。

據(jù)教育部政策法規(guī)司副司長王大泉透露,，《意見》進一步落實了學校安全各相關(guān)主體的責任：“《意見》進一步明確和落實了學校安全各相關(guān)主體的責任。提出學校要切實承擔起校內(nèi)安全管理的主體責任,；要為學校配備必要的安全保衛(wèi)力量,；在學校建設(shè)規(guī)劃、選址,，校舍建設(shè),、安全設(shè)施設(shè)備配置等方面要嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，建設(shè)安全的校園環(huán)境,；要進一步健全警校合作機制,，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查等制度。同時要求,，與學校安全相關(guān)的各個部門要切實履行職責,，健全職責體系；要形成廣泛參與的學生安全保護網(wǎng)絡(luò),?！?/p>

針對近年來在不少校園發(fā)生的學生欺凌事件和暴力行為，《意見》還提出了一系列新制度和新要求,。例如探索建立由民警實施訓誡的制度,、要求完善專門教育制度等?！兑庖姟菲鸩輰＜医M成員,、上海政法學院教授姚建龍說：“（《意見》）專門提出要構(gòu)建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。其中包括學校內(nèi)要設(shè)學生求助電話和指定專門的聯(lián)系人,，及早發(fā)現(xiàn),、及時干預和制止欺凌,、暴力行為。同時,，要引進權(quán)威和專業(yè)性的力量來介入校園欺凌的防治,，比如（探索）警校合作機制，讓民警擔任法治副校長,、輔導員,，利用警察的權(quán)威來防控校園欺凌，包括駐校的民警可以對實施欺凌的孩子實施訓誡,。同時,，對于嚴重的、惡性的校園欺凌實施者,，要堅決依法打擊,。”

學校安全工作講究教育為先,，預防為主,。鑒于此，教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍指出,，《意見》不僅將中小學生安全教育內(nèi)容納入學科課程標準中,；還要求中小學定期開展疏散演練。其中,，要求細致到中小學每學期要開展5次,、幼兒園每季度開展1次演練；并且規(guī)定中學生和小學生應(yīng)分別在2分鐘和3分鐘內(nèi)完成疏散,。俞偉躍說：“所以我們發(fā)這個指南,，就是根據(jù)學校的人數(shù)、規(guī)模,、各校所處的地理位置等,，來進行幫助和指導。另外我們現(xiàn)在還在制定《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程》,，進一步細化流程,，解決（實施過程中）最后一公里問題?！?/p>

為了更好的貫徹落實《意見》中關(guān)于安全風險防控的各項要求,，教育部將督促各地教育行政部門和學校盡快制定具體細則或辦法；同時,，加強對政府及各有關(guān)部門,、學校落實監(jiān)督檢查，將安全風險防控工作的落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領(lǐng)導班子工作的重要內(nèi)容,。