近日，經(jīng)常收到咨詢(xún)拆遷方拆除違章建筑是否合法的問(wèn)題,。咨詢(xún)?nèi)送芤苫?，明明住了二十幾年,、十幾年的房子，之前住的好好的,，為什么現(xiàn)在我們這邊要征地拆遷了,，就認(rèn)定成違建 ，要求限期自行拆除,，否則就要被強(qiáng)拆!很多房屋由于沒(méi)有相關(guān)證件,，容易被認(rèn)定為違章建筑,，因而面對(duì)拆遷，不但房屋補(bǔ)償款拿不到,，甚至連安居之處都沒(méi)有了,。

這個(gè)問(wèn)題,，里面有很多玄機(jī),，京平律師給您慢慢道來(lái)。

違章建筑,，從嚴(yán)格意義上講,，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,。

《土地管理法》規(guī)定了一戶(hù)一宅的原則。農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,，農(nóng)村村民建住宅,，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,。農(nóng)村村民住宅用地,，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。其中,，第74條規(guī)定：擅自在耕地上建房，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理,，可以并處罰款,。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定，在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。也就是說(shuō)，法律規(guī)定,，在2008年以后新建房屋應(yīng)該先取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證,，才能辦理用地審批手續(xù)。

在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,，由省,、自治區(qū)、直轄市制定,。就是說(shuō),，在原有宅基地進(jìn)行翻建、重建,、加建的行為規(guī)范,，需要地方省級(jí)政府進(jìn)行規(guī)定,。

無(wú)證房屋的形成是有一定歷史原因的。包括但不限于以下幾種情況：

1. 房屋建于上世紀(jì),。在八九十年代或者更早的時(shí)期建的房屋,，由于歷史原因，很多房屋缺少相關(guān)證件,。拆遷律師認(rèn)為,，這些房屋由于建成的早，且村民在集體組織上僅有一處房屋,，不能夠認(rèn)定為違建,。若是政府以拆除違建的名義實(shí)際上免了征收的補(bǔ)償費(fèi)，我們廣大群眾就上當(dāng)了!

2. 房屋建造于2008年以前,。由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年才開(kāi)始實(shí)施,，對(duì)于2008年前建造的房屋，并沒(méi)有規(guī)定必須申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,，有宅基地使用權(quán)證即可,。

3. 經(jīng)歷過(guò)拆遷。在很多地區(qū),，不同的時(shí)期可能有多次拆遷,。很多原本證件齊全的房屋在第一次拆遷之時(shí)，政府承諾另批一塊宅基地,，供村民建房用,，但是后來(lái)卻未能履行承諾，只是指畫(huà)一片地供建房使用,，待房子建成之后,，沒(méi)能批下來(lái)宅基地。幾年之后,，該地區(qū)又需要征地拆遷,，房屋所有人擔(dān)心自己的房屋因沒(méi)有證件被認(rèn)定違章建筑，不能得到合理拆遷補(bǔ)償,。拆遷律師認(rèn)為,，政府沒(méi)有履行協(xié)議承諾,，未能審批宅基地，是政府的過(guò)錯(cuò),，并非房屋所有人故意為之,，因此在拆遷之時(shí)，不能認(rèn)定為違章建筑,。

其實(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)楦鞣N原因使得房屋“裸奔”沒(méi)有證件的情況有很多種,，政府不能僅僅依據(jù)沒(méi)有相關(guān)證件就認(rèn)定為違章建筑,，房屋所有權(quán)人在知道自己無(wú)證的情況下，應(yīng)盡量補(bǔ)齊證件,，以免后續(xù)在拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上發(fā)生麻煩,。即使無(wú)法補(bǔ)齊證件，保留好未能補(bǔ)齊證件的客觀證據(jù)也非常有利于我們,。若是政府下達(dá)違建認(rèn)定通知書(shū),，也不必驚慌，在不能確定自己房屋是否真的構(gòu)成違章建筑時(shí),，咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)拆遷律師便是最好的選擇,，以免被忽悠上當(dāng)。

相關(guān)閱讀：

住了這么多年的房子竟是“違建”?

承包地上建的養(yǎng)殖場(chǎng)就一定是違建,？

資深律師：征地拆遷中的“違建”問(wèn)題

扒一扒拆遷中違建認(rèn)定可能存在的貓膩