國家統(tǒng)計局發(fā)布的4月份國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)表明,，穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好是大趨勢,。盡管受“五一”小長假提前,、工作日同比減少一天的影響,，4月份部分指標的當月增速有所回落,，但這種小波動不屬于趨勢性變化,，沒有影響到中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面,。我們既要看到經(jīng)濟增長穩(wěn)定,、就業(yè)穩(wěn)定向好、物價總體平穩(wěn)和國際收支狀況比較穩(wěn)定這四項因素所揮發(fā)的穩(wěn)定中國經(jīng)濟大局的重要作用,，更要看到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換所迸發(fā)的中國經(jīng)濟上行的動力,。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化包含了兩層次含義：一是存量調(diào)整，特別體現(xiàn)為“三去一補一降”,；二是培育增量,，表現(xiàn)為大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)生以及積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)看,，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的這兩個層次方面都取得不同程度的進展。

就“三去一補一降”而言,，在去產(chǎn)能方面,，1-4月份鋼材產(chǎn)量同比增長1.7%，增長速度比一季度回落0.4個百分點,。水泥和原煤產(chǎn)量分別增長0.7%和2.5%,，都呈現(xiàn)較低水平增長。鋼材和煤炭的去產(chǎn)能已分別完成3170萬噸和6897萬噸,，分別實現(xiàn)今年政府工作報告提出的去產(chǎn)能任務(wù)的63.4%和46%,。在去庫存方面，4月末全國商品房待售面積同比下降7.2%,，降幅比3月末擴大0.8個百分點,，其中住宅待售面積同比下降16.2%，降幅比3月末又擴大1.2個百分點,。在去杠桿方面,，3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率是56.2%，同比下降0.7個百分點,。在降成本方面,，1-3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)收入中的成本為85.25元，同比下降0.15元,。在補短板方面,，1-4月份生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)的投資同比增長50.4%,，公共設(shè)施管理業(yè)的投資同比增長28.4%，水利管理,、交通運輸倉儲和郵政業(yè)的投資分別增長16.1%和16.7%,，短板領(lǐng)域的投資力度在進一步加大。

就培育增量言,，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，在投資領(lǐng)域，制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進,。一是制造業(yè)改造升級投資運行態(tài)勢良好,。1-4月份，制造業(yè)中技改投資增長7.9%,，增速比全部制造業(yè)投資高3個百分點,；占全部制造業(yè)投資的比重為44.2%，比去年同期提高1.3個百分點,。二是制造業(yè)領(lǐng)域新動能投資快速增長,。1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)投資6595億元,，同比增長22.6%,，增速比全部制造業(yè)投資高17.7個百分點，比全部投資高13.7個百分點,；占全部制造業(yè)投資的比重為14.5%,，比去年同期提高1.9個百分點。另外,，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，服務(wù)業(yè)的增勢好于工業(yè)。4月份,，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.1%,，增長速度高于工業(yè)增速1.6個百分點，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用進一步增強,。

其實,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化也意味著經(jīng)濟發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換，技改投資和高技術(shù)制造業(yè)投資增長以及服務(wù)業(yè)增長勢頭良好,，都會帶來促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換和積極培育新動能的效果,。另一方面，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，在國民經(jīng)濟運行中,，也帶來了積極培育新動能的效果。數(shù)據(jù)顯示,，4月份全國新登記企業(yè)55.6萬戶,，同比增長9.2%,，平均每天新登記的企業(yè)達到1.85萬戶。新業(yè)態(tài),、新模式能快速成長，1-4月份,，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%,，其中網(wǎng)上商品零售額增長25.9%，網(wǎng)上服務(wù)零售額增長55.9%,，網(wǎng)上商品的零售額占社會消費品零售額的比重目前已經(jīng)達到12.9%,，同比提高1.8個百分點。在電商的快速發(fā)展帶動下,，快遞業(yè)務(wù)量也在快速增長,，1-4月份預(yù)計增長31.1%?？梢?，創(chuàng)新引領(lǐng)作用提升，新動能持續(xù)發(fā)展壯大,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好,，給國民經(jīng)濟不斷注入新的活力，不斷形成穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的動力,。

因此，盡管4月份部分指標當月增速有所回落,，但這不影響國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基本面,；盡管目前依然面臨不小的經(jīng)濟下行壓力，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然是存在的,，但更應(yīng)看到國民經(jīng)濟運行中存在著以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換所體現(xiàn)的經(jīng)濟上行動力,，不斷累積經(jīng)濟運行中的積極因素，鞏固和增強穩(wěn)中向好的趨勢,。而且,，值得一提的是，前不久圓滿閉幕的“一帶一路”高峰論壇,，達成的互聯(lián)互通重要共識以及取得的若干具體成果,，也必然會給中國經(jīng)濟導(dǎo)入新的發(fā)展動力，從而形成中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的內(nèi)外合成動力,。（張德勇 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 研究員）