特朗普飛抵羅馬（資料圖）

5月25日,，特朗普總統(tǒng)將首次參加在布魯塞爾舉行的北約峰會。這次峰會將是特朗普彌合美歐分歧,、維持北約團結(jié)的機會,，也將展示美對北約議程的主導(dǎo)能力，預(yù)計峰會將集中討論美最關(guān)切的兩大議題：軍費和反恐,。

特朗普總統(tǒng)競選期間對北約的批評主要有三點：一是“北約過時論”,。北約已經(jīng)不符合形勢需要了，特朗普當(dāng)選后接受英國《泰晤士報》和德國《圖片報》采訪時仍堅持這一論調(diào),。二是指責(zé)盟友“搭便車”,，對共同防務(wù)出力不夠。特朗普宣稱如果盟友不承擔(dān)“公平份額”,，美國將撤銷對北約的承諾,，即將美國履行北約第五條款與歐洲盟友分擔(dān)負(fù)擔(dān)掛鉤。三是指責(zé)北約未能打擊恐怖主義,。特朗普言論引發(fā)盟友擔(dān)憂,，為美歐關(guān)系籠上一層陰影。

特朗普上臺后修正立場,，重申北約的重要性,。特朗普就職演說表示要加固與盟友的關(guān)系，安撫盟友,。特朗普政府的外交安保團隊成員,，國防部長馬蒂斯、副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蒂勒森相繼到訪北約總部,，表達了美國將毫不動搖地支持北約的立場,，并且將北約成員國在共同防務(wù)上的貢獻與美國對北約的承諾脫鉤。4月12日,，在與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行的聯(lián)合記者會上,，特朗普表示，“我曾說過它（北約）過時了,。它不再過時了”,，試圖再次打消盟友對美國拋棄北約的擔(dān)憂。但是,，在盟友增加軍費投入和反恐力度兩大政策目標(biāo)上,，特朗普政府堅決要求北約盟友取得進展。

特朗普緊盯盟友的軍費開支與特朗普的政策理念有關(guān),。特朗普經(jīng)濟上要求其他國家開展“公平貿(mào)易”,，軍事上要求盟友承擔(dān)“公平防務(wù)”，減少美國納稅人的負(fù)擔(dān),。特朗普政府認(rèn)為,，美國對北約承擔(dān)了“不成比例的份額”，導(dǎo)致美軍力耗損過大,，這種狀況“不可持續(xù)”,。馬蒂斯防長要求各國加快增加軍費開支步伐，稱這是“公平”要求,，“所有那些享受這個世界上最好的防衛(wèi)水平的人,，也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的必要支出，用于捍衛(wèi)自由”,。彭斯副總統(tǒng)會見歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和北約官員時,，希望盟友信守增加軍費的承諾，并且要求年底前取得進展,。另一方面,，美國緊盯盟友的軍費也與美國對形勢的評估趨于嚴(yán)峻有關(guān)。2014年俄羅斯“吞并”克里米亞后,，北約面臨的環(huán)境更加危險,。只有各成員國加大軍事投入，才能提升軍力,，減輕美國的負(fù)擔(dān),。