國(guó)際在線消息（記者 徐艷清）：５月２４日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Ａａ３下調(diào)一級(jí)至Ａ１。中國(guó)財(cái)政部當(dāng)日回應(yīng)認(rèn)為,，穆迪下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)方法不當(dāng)，一定程度上高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難,，低估了中國(guó)政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求的能力。中國(guó)的財(cái)經(jīng)專家在接受本臺(tái)記者專訪時(shí)表示,，穆迪的評(píng)價(jià)有偏差,，應(yīng)改善其分析框架。

穆迪預(yù)計(jì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)放緩,。中國(guó)財(cái)政部就此表示,，穆迪關(guān)于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模將快速增長(zhǎng)、相關(guān)改革措施難見成效,、政府將繼續(xù)通過刺激政策維持經(jīng)濟(jì)增速等觀點(diǎn),，在一定程度上高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，低估了中國(guó)政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求的能力,。

對(duì)此,，中債資信評(píng)估責(zé)任有限公司評(píng)級(jí)技術(shù)副總監(jiān)霍志輝分析認(rèn)為，穆迪下調(diào)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)有偏差,，不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,，“我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是在好轉(zhuǎn)。我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從去年的三季度,、四季度,，包括今年一季度增速是逐季上升的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn),，國(guó)內(nèi)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)情況在好轉(zhuǎn),，不應(yīng)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)選擇下調(diào)中國(guó)的主權(quán)級(jí)別，它現(xiàn)在下調(diào)是不合適的,?！?/p>

事實(shí)上，今年以來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，今年一季度中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)６．９％，同比加快０．２個(gè)百分點(diǎn),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)好于預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)財(cái)政部認(rèn)為,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“開門紅”充分顯示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果正在不斷顯現(xiàn),。隨著一系列重大政府措施落地見效，國(guó)企,、財(cái)稅,、金融、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,，“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升協(xié)同發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。

統(tǒng)計(jì)顯示,，去年中國(guó)政府債務(wù)的負(fù)債率（債務(wù)余額／ＧＤＰ）為３６．７％，低于歐盟６０％的警戒線,，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平,，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。而穆迪卻預(yù)測(cè)２０１８年中國(guó)政府直接債務(wù)將達(dá)到ＧＤＰ的４０％,，２０２０年將達(dá)到４５％,。

中國(guó)財(cái)政部就此回應(yīng)說，今后,，隨著中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn),，政府舉債受到嚴(yán)格控制，政府債務(wù)規(guī)模將保持合理增長(zhǎng),，加上中國(guó)ＧＤＰ有望繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng),，也將為地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提供根本支撐。２０１８－２０２０年中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與２０１６年相比不會(huì)發(fā)生大的變化,。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)分析稱,，穆迪除了低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)依靠發(fā)債來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的預(yù)期也有偏差,，應(yīng)當(dāng)將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革納入其分析框架,，“穆迪認(rèn)為中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)用增加赤字、發(fā)行債務(wù)來刺激經(jīng)濟(jì),。這是他們基于歷史的觀察對(duì)未來的預(yù)期?，F(xiàn)在到了改變的時(shí)候了。中國(guó)政府控制債務(wù)的時(shí)候,，已經(jīng)看出來這幾年控制債務(wù)的努力,，這是一個(gè)方面。更重要的是什么呢,？中國(guó)現(xiàn)在轉(zhuǎn)向更多地依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、效率提升這個(gè)角度來進(jìn)一步地發(fā)展經(jīng)濟(jì),。穆迪不要用歷史的眼光往后推，要增加對(duì)中國(guó)特殊的宏觀調(diào)控或者是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)注,，將這些新的要素納入他們的分析框架,。”

中國(guó)財(cái)政部還認(rèn)為,，綜合中國(guó)預(yù)算法,、擔(dān)保法、公司法等法律,，穆迪所謂的地方政府融資平臺(tái),、國(guó)有企業(yè)等債務(wù)水平持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)增加政府或有債務(wù)的說法，是根本不成立的,。這一觀點(diǎn)說明一些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)法律制度規(guī)定缺乏必要的了解,。不論是中央國(guó)有企業(yè)、還是地方國(guó)有企業(yè)包括融資平臺(tái)公司,，其舉借的債務(wù)依法均不屬于政府債務(wù),。

在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)看來，穆迪基于西方經(jīng)濟(jì)體的評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)改善,，“穆迪評(píng)級(jí)是一個(gè)西方機(jī)構(gòu),，它是基于西方的或者是全球大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行規(guī)律、概念,、分析框架,、市場(chǎng)規(guī)則來做的評(píng)價(jià)，難免對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)有偏差,。它做出不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),，我們應(yīng)該想辦法幫助它優(yōu)化改善方法，增加新的觀察問題的角度,?！?/p>

而穆迪下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，正是基于“順周期”評(píng)級(jí)的不恰當(dāng)方法,。