為兌現(xiàn)競選承諾和鞏固老年人選民的支持,,特朗普政府提議不削減社保開支和針對退休人員的醫(yī)保開支,。但為增加國防開支和平衡財政預(yù)算,,特朗普政府提議未來十年大幅削減可自由裁量的福利開支,包括針對低收入群體的醫(yī)療補助計劃和補充營養(yǎng)協(xié)助計劃,、聯(lián)邦雇員退休福利和殘疾人幫扶項目等,。這將直接損害美國低收入群體和農(nóng)村地區(qū)特朗普支持者的切身利益,不具有政治可行性,。
美國智庫兩黨政策研究中心高級副總裁威廉·霍格蘭表示,,特朗普政府大幅削減社會福利開支,將為低收入家庭以及財政困難的州帶來毀滅性影響,,令廣大中低收入家庭承受更多負(fù)擔(dān),,這樣的預(yù)算提議將會遭到國會議員的強烈反對。美國眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西和參議院民主黨領(lǐng)袖舒默當(dāng)天均發(fā)表聲明對特朗普的預(yù)算案提出嚴(yán)厲批評,,稱特朗普違背了捍衛(wèi)工薪階層利益的承諾,。
事實上,根據(jù)國會預(yù)算局的預(yù)測,,未來十年美國聯(lián)邦政府開支增長的約70%來自社保,、針對退休人員的醫(yī)保開支和國債利息等法定支出,但特朗普政府并未對此提出相應(yīng)的改革方案,。
其三,,特朗普政府重復(fù)計算留下約2萬億美元財政缺口。
根據(jù)這份預(yù)算報告,,特朗普政府假定稅改對財政赤字的影響是中性的,。此前美國財長姆努欽已多次表示,特朗普政府將主要依賴提振經(jīng)濟增長和堵塞稅收減免漏洞來抵消減稅導(dǎo)致的財政收入損失,。一些智庫預(yù)計特朗普政府大規(guī)模減稅將會造成未來十年美國財政收入損失約5萬億美元,,而姆努欽預(yù)計推動美國經(jīng)濟增長達到3%以上將會在未來十年為美國增加約2萬億美元財政收入。
巧合的是,,白宮行政管理和預(yù)算局局長米克·馬爾瓦尼當(dāng)天在新聞發(fā)布會上表示,,特朗普政府也指靠提振經(jīng)濟增長帶來的約2萬億美元財政收入幫助實現(xiàn)預(yù)算平衡。因此,,對于提振經(jīng)濟增長帶來的約2萬億美元現(xiàn)金流,,特朗普政府計算了兩次。
曾擔(dān)任小布什政府時期美國國家經(jīng)濟委員會主任的基思·亨尼西表示,,如果利用經(jīng)濟增長效應(yīng)來幫助平衡預(yù)算,特朗普政府就需要開拓額外的約2萬億美元財政收入來源才能確保減稅不會導(dǎo)致美國政府債務(wù)增加,,或者特朗普政府必須大幅縮減原計劃的減稅規(guī)模,;而如果利用經(jīng)濟增長效應(yīng)來支持稅改,,特朗普政府就需要進一步削減政府開支才能實現(xiàn)預(yù)算平衡??傊?,特朗普政府有一個2萬億美元的財政缺口需要填補。
英國《金融時報》評論說,,毫無疑問特朗普政府的這份預(yù)算報告完全是一廂情愿,,即便對預(yù)算會計處理不熟悉的國會議員也會反對過于樂觀的預(yù)測和重復(fù)計算的做法,這份報告剛剛送到國會就會被“斃掉”,。