2010年3月起，近百名專家對(duì)古巴住房問題及政策展開問卷調(diào)查,，就住房所有制,、城市用地、住房生產(chǎn)與分配,、住房融資與補(bǔ)貼等方面的重要問題展開全民討論,，10月,，《古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)綱要草案》公布，提出增加住房買賣和轉(zhuǎn)讓的靈活性,，促進(jìn)非國(guó)有住房建設(shè)及無補(bǔ)貼建材銷售,。2011年，古共六大頒布《黨和革命的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策綱要》,，其中292-299條款詳細(xì)明確了解決住房問題的政策綱要,。大體思路為先維護(hù),，后建設(shè),，先城市，后農(nóng)村,，先增產(chǎn),，再分配，非國(guó)有,，重建材,，活市場(chǎng)，增補(bǔ)貼,。自此,，政府正式放開居民個(gè)人住房買賣禁令，并頒布了多項(xiàng)促進(jìn)古巴住房建設(shè)和分配的細(xì)則,。2011年12月,，政府決定向個(gè)人提供8萬古巴比索建房補(bǔ)貼；2013年6月,，古巴部長(zhǎng)會(huì)議委員會(huì)通過7387號(hào)決議,，為每戶改建房屋新增5000古巴土比索的運(yùn)輸補(bǔ)貼；國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)承租人,、棚戶居民,、維修建設(shè)25平米住房單位或試圖解決管道破損問題的居民也可申請(qǐng)資助，此外,，還允許居民在外匯商店購(gòu)買建材產(chǎn)品,；2017年5月11日，《古巴房產(chǎn)法修訂案》開始施行,，新政策將使受損房屋及自建民居獲得政府補(bǔ)貼,，包括向自然人提供補(bǔ)貼、國(guó)有在建不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)由私人續(xù)建完工和受災(zāi)房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定及永久化,、合法化等內(nèi)容,，此外還涉及國(guó)有及政府補(bǔ)貼建造房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及房屋捐贈(zèng)或買賣衍生的計(jì)稅問題。

一系列新政,，瞬間調(diào)動(dòng)了無數(shù)民眾的積極性,，他們爆發(fā)出強(qiáng)大的熱情,，自己動(dòng)手，興建家園,。較低的起點(diǎn),，未來10年極大的需求，使得近年來古巴房產(chǎn)交易量穩(wěn)步增長(zhǎng),，古美關(guān)系正?；院螅罅坑咳氲挠慰图百Y本更是催生古巴本地房地產(chǎn)市場(chǎng)如雨后春筍般迅猛發(fā)展,。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步開放,，餐飲、旅游發(fā)展可喜

2010年,，古巴改革新政公布第一個(gè)月,，發(fā)放的首批個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照中，就有將近四分之一涉及餐飲業(yè),。上世紀(jì)90年代,，法律還規(guī)定，私人開設(shè)的飯店不能超過6張餐桌,，服務(wù)員不能超過五名,。自政府為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)“松綁”以來，餐飲業(yè)呈現(xiàn)的繁榮景象簡(jiǎn)直讓人耳目一新,。如今,，哈瓦那街頭各種各樣的時(shí)髦快餐店、豪華咖啡館,、高檔西餐廳不斷增加,，相較于過去數(shù)目有限的幾家國(guó)營(yíng)餐廳，產(chǎn)品種類和服務(wù)態(tài)度簡(jiǎn)直是天壤之別——身材火辣,，熱情奔放的服務(wù)員,；笑容可掬，技藝精湛的大廚,；加勒比傳統(tǒng)美食,、中餐、瑞典菜,，俄羅斯菜，法國(guó)菜,，意大利菜,、日韓料理，花樣繁多,，令人嘆為觀止,。

冰激凌店里圣誕打扮的女服務(wù)員,，趙冠嵐供圖

行走在哈瓦那，你既可以選擇花幾美元在老城區(qū)家庭作坊式咖啡廳來個(gè)面包夾煎蛋,，再來杯鮮榨番石榴汁,，也可以預(yù)定Miramar富人區(qū)高檔酒店的燭光晚餐，就個(gè)人消費(fèi)而言,，在這兩個(gè)地方用餐消費(fèi)差價(jià)可達(dá)30倍之多,；如今，餐廳老板們?nèi)悦媾R一些實(shí)際困難,，比如個(gè)人還不能向銀行申請(qǐng)貸款,，無法順利從正規(guī)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)購(gòu)原材料等，也經(jīng)常會(huì)聽見有人抱怨說,，店面越來越多,，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。不過越來越好的政策和大量涌入的游客,，依然可以讓人看到大大的希望,。

古巴街頭的小吃攤，趙冠嵐供圖

餐飲業(yè)的改革離不開古巴旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，據(jù)拉美通訊社2016年7月7日哈瓦那報(bào)道,，古巴旅游部部長(zhǎng)曼努埃爾?馬雷羅在第八屆全國(guó)人大七次會(huì)議的公共服務(wù)委員會(huì)會(huì)議上透露，當(dāng)年上半年赴古旅游人數(shù)達(dá)214.76萬人次,，比2015年同期增長(zhǎng)11.7％,。面對(duì)游客數(shù)的大幅上漲，馬雷羅指出,，目前古巴旅游業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要提升食宿接待能力,。為此，亟需盡快落實(shí)從國(guó)家到個(gè)體層面新開發(fā)16000間客房及700家餐館的提案,。

在景區(qū)攬客的古巴船夫,，曾鍇供圖。