安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。時至6月,第十六個全國“安全生產(chǎn)月”活動照例轟轟烈烈開展起來,。
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作空前重視。習(xí)總書記曾在不同場合對安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話,,多次作出重要批示,,深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略,、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實踐問題,,對安全生產(chǎn)提出了明確要求,為推進安全生產(chǎn)法治化指明了方向,。
“要始終把人民生命安全放在首位,。”正如習(xí)總書記所說,,安全生產(chǎn)為人民群眾筑牢安全屏障,、撐起生命綠蔭。他強調(diào),,公共安全是社會安定,、社會秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂業(yè)的重要保障,。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,、常抓不懈。
人命關(guān)天 堅守安全紅線不動搖
安全,,是人最基本也是最重要的需求,。習(xí)總書記強調(diào),“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,。這必須作為一條不可逾越的紅線,。”事實證明,,事故從來不信漂亮話,。安全發(fā)展,要用實踐和行動來作答,。
近年來,,我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。但也要看到,當(dāng)前我國正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā),,形勢仍然嚴峻。
2016年11月24日,,江西豐城一電廠在建冷卻塔施工平臺倒塌,。正在國外訪問的習(xí)近平立即作出重要指示,要求有關(guān)部門組織力量做好救援救治,、善后處置等工作,,盡快查明原因,深刻汲取教訓(xùn),,嚴肅追究責(zé)任,。
2015年8月12日,天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸,。習(xí)總書記兩度作出重要指示稱,,血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取,。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
2013年11月24日,習(xí)總書記專程來到青島考察輸油管線爆燃事故搶險工作時強調(diào),,這次事故再一次給我們敲響了警鐘,,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,,絲毫放松不得,,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。
……
人的生命高于一切,。曾經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示我們,,安全生產(chǎn)責(zé)任比天大、須臾不可放松,。習(xí)總書記指出了問題的關(guān)鍵所在:“各級黨委和政府,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,?!敝灰踩鹿蔬€時有發(fā)生,,只要不期而至的災(zāi)難還無法避免,就沒有理由放松對每個生命的悉心防護和對絕對安全的不懈追求,。
責(zé)重于山 落實問責(zé)機制不手軟
問責(zé)是最好的警示燈,。習(xí)總書記在2013年7月召開的中央政治局第28次常委會上,就對各級黨政干部提出了明確要求,,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識,。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,,這是一種負責(zé)任的態(tài)度,。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況,。
“確保安全生產(chǎn),、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任,?!?015年8月,習(xí)總書記在就切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示時這樣說,。他還要求:“各級黨委和政府要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),。”這也是習(xí)總書記針對安全生產(chǎn)責(zé)任制,,再次明確提出“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”。
安全責(zé)任黨政同責(zé)是習(xí)總書記給黨員干部提出的新要求,、新標(biāo)準,。“該擔(dān)責(zé)任的時候不負責(zé)任,,就會影響黨和政府的威信”,,他明確提出,“落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,,堅持管行業(yè)必須管安全,,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,,而且要黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管?!?/p>
令行禁止 推進依法治“安”不走樣
“法令者,,民之命也,為治之本也,?!?014年8月,第十二屆全國人大常委會第10次會議通過關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定,。習(xí)近平簽署第十三號主席令,,向社會公布修改《安全生產(chǎn)法》的決定,。
2016年12月,,關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》發(fā)布實施。這是新中國成立以來第一個以黨中央,、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,。這個第一,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視,,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展進入了嶄新階段,。
法律的生命在于實施,制度千萬條,,落實最重要,。習(xí)總書記在對加強安全生產(chǎn)工作提出5點要求時強調(diào),“必須強化依法治理,,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,。”加快提升安全生產(chǎn)法治化水平,,就要加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,,就要進一步嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,。
從嚴治“安”,,要像從嚴治黨一樣,不能有絲毫懈怠,。在全面依法治國大背景下,,習(xí)總書記指明了清晰的路徑:“各級黨委和政府要強化依法治理,不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平,?!睂踩a(chǎn)納入法治化軌道,就能筑牢執(zhí)政為民的生命線,,劃定法治政府的責(zé)任線,,有力有效守護百姓的安全感,、幸福感、獲得感,,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,,為全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢提供堅實保障。(文/劉姍姍)