國際在線消息(記者 張鷗 通訊員 鄭芃芃):去年5月,唐山市被確定為開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市,。在入選的12個(gè)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市(區(qū)域)中,,唐山是唯一一個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)的城市。一年來,,唐山市積極探索推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機(jī)制,,著力打造以承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的新樣板,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策、規(guī)劃對接,,主動(dòng)融入大局,、服務(wù)大局,在對接京津,、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,。
“共同編制協(xié)同發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃”
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,分別與北京市,、天津市共同編制“京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”和“津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī),,在交通,、生態(tài)環(huán)境治理等方面實(shí)現(xiàn)一體化。目前,,京唐城際鐵路已開工建設(shè),,屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)唐山—北京半小時(shí)到達(dá),推動(dòng)唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,。與天津合作建設(shè)濱?!粕剑h沽)通用機(jī)場,進(jìn)一步提升三女河機(jī)場樞紐功能,。
“積極打造協(xié)同發(fā)展承接平臺”
一方面,,與北京共同投資建設(shè)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū),成為承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范平臺,。示范區(qū)規(guī)劃面積100平方公里,,其中5.5平方公里產(chǎn)業(yè)先行啟動(dòng)區(qū)和3.5平方公里的產(chǎn)城融合先行啟動(dòng)區(qū),功能定位為“一區(qū)六基地(首都高校疏解集中承載區(qū),、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加工制造基地、信息技術(shù)服務(wù)外包基地,、應(yīng)用技術(shù)職業(yè)教育基地,、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和北京曹妃甸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地)”。截至目前,,京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)進(jìn)展順利,,開工億元以上項(xiàng)目已達(dá)31個(gè),完成投資85.9億元,。
另一方面,,扎實(shí)推進(jìn)津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè),與天津市濱海新區(qū)政府簽署了《關(guān)于進(jìn)一步深化區(qū)域合作的框架協(xié)議》及相關(guān)子協(xié)議,,在自貿(mào)區(qū)政策共享,、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通等8個(gè)方面開展全方位合作,,努力把示范區(qū)打造成協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”,。
“積極建立產(chǎn)業(yè)對接新體制”
認(rèn)真落實(shí)省委“打造曹妃甸承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略平臺”指示和北京市“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向曹妃甸示范區(qū)等地轉(zhuǎn)移集聚”要求,探索建立了“機(jī)制協(xié)同,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、公共服務(wù)同城化”的產(chǎn)業(yè)對接新機(jī)制。
機(jī)制協(xié)同,。建立互派干部機(jī)制,,北京選派的13名干部已進(jìn)駐唐山市開展工作,唐山市派出的13名干部分別對接北京市各區(qū),,先后與北京近20個(gè)市直部門緊密工作溝通,。共同出資組建的京冀曹建投公司,已全面參與示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,實(shí)施總投資65.4億元的基建項(xiàng)目35個(gè),,目前已累計(jì)投入17.6億元。今年以來,,曹妃甸區(qū)簽約北京項(xiàng)目14個(gè),,總投資745億元,開工億元以上項(xiàng)目5個(gè),,總投資18.3億元,。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同。結(jié)合唐山各地實(shí)際,,完善規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套,,精準(zhǔn)對接北京相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行招商。定期與通州,、順義,、石景山等區(qū)聯(lián)合組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接活動(dòng),吸引承接了一批北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶唐山市,。北京金隅股份有限公司與冀東發(fā)展集團(tuán)完成股權(quán)重組,,使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī),為京唐兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了典范,。環(huán)渤海(漢沽)綠色家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被北京工信委譽(yù)為“北京產(chǎn)業(yè)整體外遷的樣板”,。
公共服務(wù)同城化。突出教育,、衛(wèi)生,、旅游合作,著力解決異地入學(xué),、就醫(yī)等制約問題,。目前,,北京景山學(xué)校曹妃甸分校,北京安貞,、婦產(chǎn)醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院等已陸續(xù)開學(xué),、開診;北京—曹妃甸國際職教城一期已投入使用,。
“積極探索市場一體化新機(jī)制”
積極探索科技成果,、資信資質(zhì)等市場要素一體化機(jī)制,實(shí)施京津產(chǎn)業(yè)搬遷來唐企業(yè)“落地簽”政策,,即企業(yè)可保留原名稱不變,,只辦理地址變更即可在唐落戶。這項(xiàng)新制度的實(shí)行,,極大地方便了京津冀企業(yè)投資落戶唐山,,充分體現(xiàn)了企業(yè)名稱的區(qū)域特色,受到了相關(guān)企業(yè)的一致贊譽(yù),。截至目前,,已有北京中科智慧能源工程技術(shù)有限公司,、北京華美源生物科技有限公司,、北京騰龍卓越航空設(shè)備有限公司等9家京津企業(yè)搬遷來唐,按“落地簽”制度順利辦理了營業(yè)執(zhí)照,。面對北京保健品行業(yè)外遷的實(shí)際,,唐山市灤南縣經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通,獲得了國家食藥監(jiān)總局異地監(jiān)管批復(fù),,所有轉(zhuǎn)移到灤南的“京籍”保健品企業(yè)都可以保留“京字”招牌,,徹底打消了企業(yè)的后顧之憂,加速了企業(yè)簽約入駐灤南(北京)大健康產(chǎn)業(yè)園的步伐,。