前兩天去順義,看到一個標(biāo)語印象很深刻:“與首都機場無縫連接,與世界經(jīng)濟有機融合,?!闭f到經(jīng)濟發(fā)展,人們喜歡說“區(qū)位優(yōu)勢”,,所謂“靠山吃山,靠水吃水”是也。順義的區(qū)位優(yōu)勢是什么,?最突出的就是首都機場。首都機場是是名副其實的“第一國門”,,年旅客吞吐量位居亞洲第一,、世界第二,成為具有世界一流功能的現(xiàn)代化超大型航空樞紐,。
然而,,從上世紀(jì)五十年代首都機場建成后,相當(dāng)一段時間里,,機場與順義經(jīng)濟并沒有多大關(guān)系,。你上你的天,我下我的地,“機”犬之聲相聞,,老死不相往來,。最有意思的是,雖然機場座落在順義南部,,行政管轄卻歸朝陽區(qū),。豈止“無縫”,簡直有一道無形的鴻溝,。
與此同時,,世界上卻興起了一種“臨空經(jīng)濟”。國際機場協(xié)會將機場喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的發(fā)動機”,,機場不再是傳統(tǒng)意義上的單一運送旅客和貨物的場所,,已經(jīng)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟活動的重要節(jié)點、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎,,不斷地吸引著眾多的與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍,,機場及其周邊區(qū)域正日益演化成為一個特色經(jīng)濟活動高度集中的區(qū)域。
順義與首都機場之“縫”,,有體制的原因,,更有當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展薄弱的原因。那時人們的主要出行方式是火車,,順義人天天看飛機在頭頂上飛,,卻沒有幾個乘坐過飛機的。難怪有人說,,一個貧窮的國家可能有航空業(yè),,但很難有臨空產(chǎn)業(yè)。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,,航空客貨運量大幅增長,,航線網(wǎng)絡(luò)在全球擴展,企業(yè)的區(qū)位決策目標(biāo)指向機場這扇現(xiàn)代快速交通運輸?shù)拇箝T,,機場對周邊地區(qū)經(jīng)濟的聚集效應(yīng),、擴散效應(yīng)越來越強。順義抓住了這個“天機”,。1992年,,順義提出大力發(fā)展空港口岸經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想;2001年,,順義確立“空港國際化,、全區(qū)空港化、發(fā)展融合化”機制,,著力建設(shè)首都臨空經(jīng)濟區(qū),。如今,,圍繞首都機場和天竺綜合保稅區(qū)構(gòu)成的核心圈層,空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、天竺綜合保稅區(qū)、空港物流基地等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)層層鋪展開來,。在以首都機場為核心的臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi),,聚集了400余家航空類企業(yè),30余家世界500強企業(yè),。臨空產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟總量,,占了全區(qū)70%。
從2016年5月開始,,北京作為國務(wù)院確定的全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放試點城市,,又把順義列為兩個試點區(qū)之一。臨空經(jīng)濟在與世界融合中又有了新的進步:外商投資飛機維修項目取消中方控股的限制,,積極推動北京通航法荷航飛機航線維護公司項目落戶,,成為國內(nèi)首家由外方控股的飛機維修落地項目;在北京海關(guān)等監(jiān)管部門的大力支持下,,依托中國航空器材集團公司和巴航(中國)飛機技術(shù)服務(wù)有限公司,,試點“航材共享”模式得到進一步完善;積極推進中航租賃,、農(nóng)銀租賃等企業(yè),,開展飛機租賃業(yè)務(wù)……
可以說,本文開始的這條標(biāo)語不只是口號,,已經(jīng)在順義變成實際行動,。從首都機場起飛的也不只是飛機,還有順義的臨空經(jīng)濟,。