前兩天去順義,,看到一個(gè)標(biāo)語印象很深刻:“與首都機(jī)場(chǎng)無縫連接,與世界經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,?!闭f到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們喜歡說“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”,,所謂“靠山吃山,,靠水吃水”是也。順義的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是什么,?最突出的就是首都機(jī)場(chǎng),。首都機(jī)場(chǎng)是是名副其實(shí)的“第一國門”,年旅客吞吐量位居亞洲第一,、世界第二,,成為具有世界一流功能的現(xiàn)代化超大型航空樞紐。
然而,,從上世紀(jì)五十年代首都機(jī)場(chǎng)建成后,,相當(dāng)一段時(shí)間里,,機(jī)場(chǎng)與順義經(jīng)濟(jì)并沒有多大關(guān)系,。你上你的天,我下我的地,,“機(jī)”犬之聲相聞,,老死不相往來。最有意思的是,,雖然機(jī)場(chǎng)座落在順義南部,,行政管轄卻歸朝陽區(qū)。豈止“無縫”,,簡直有一道無形的鴻溝,。
與此同時(shí),世界上卻興起了一種“臨空經(jīng)濟(jì)”,。國際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)將機(jī)場(chǎng)喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”,,機(jī)場(chǎng)不再是傳統(tǒng)意義上的單一運(yùn)送旅客和貨物的場(chǎng)所,已經(jīng)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn),、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,,不斷地吸引著眾多的與航空業(yè)相關(guān)的行業(yè)聚集到其周圍,機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域正日益演化成為一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的區(qū)域,。
順義與首都機(jī)場(chǎng)之“縫”,,有體制的原因,更有當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的原因,。那時(shí)人們的主要出行方式是火車,,順義人天天看飛機(jī)在頭頂上飛,,卻沒有幾個(gè)乘坐過飛機(jī)的。難怪有人說,,一個(gè)貧窮的國家可能有航空業(yè),,但很難有臨空產(chǎn)業(yè)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,航空客貨運(yùn)量大幅增長,,航線網(wǎng)絡(luò)在全球擴(kuò)展,企業(yè)的區(qū)位決策目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)這扇現(xiàn)代快速交通運(yùn)輸?shù)拇箝T,,機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng),、擴(kuò)散效應(yīng)越來越強(qiáng)。順義抓住了這個(gè)“天機(jī)”,。1992年,,順義提出大力發(fā)展空港口岸經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想;2001年,,順義確立“空港國際化,、全區(qū)空港化、發(fā)展融合化”機(jī)制,,著力建設(shè)首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),。如今,圍繞首都機(jī)場(chǎng)和天竺綜合保稅區(qū)構(gòu)成的核心圈層,,空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、天竺綜合保稅區(qū)、空港物流基地等航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)層層鋪展開來,。在以首都機(jī)場(chǎng)為核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),,聚集了400余家航空類企業(yè),30余家世界500強(qiáng)企業(yè),。臨空產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟(jì)總量,,占了全區(qū)70%。
從2016年5月開始,,北京作為國務(wù)院確定的全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)城市,,又把順義列為兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一。臨空經(jīng)濟(jì)在與世界融合中又有了新的進(jìn)步:外商投資飛機(jī)維修項(xiàng)目取消中方控股的限制,,積極推動(dòng)北京通航法荷航飛機(jī)航線維護(hù)公司項(xiàng)目落戶,,成為國內(nèi)首家由外方控股的飛機(jī)維修落地項(xiàng)目;在北京海關(guān)等監(jiān)管部門的大力支持下,,依托中國航空器材集團(tuán)公司和巴航(中國)飛機(jī)技術(shù)服務(wù)有限公司,,試點(diǎn)“航材共享”模式得到進(jìn)一步完善;積極推進(jìn)中航租賃、農(nóng)銀租賃等企業(yè),,開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)……
可以說,,本文開始的這條標(biāo)語不只是口號(hào),已經(jīng)在順義變成實(shí)際行動(dòng),。從首都機(jī)場(chǎng)起飛的也不只是飛機(jī),,還有順義的臨空經(jīng)濟(jì)。