國際在線消息(記者 蘭旻):27日下午,十二屆全國人大常委會第二十八次會議以全票表決通過關(guān)于修改水污染防治法的決定,。新版水污染防治法增加了關(guān)于實(shí)行河長制的規(guī)定,,進(jìn)一步完善水環(huán)境監(jiān)測制度,,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,以及對違法行為的懲治力度等等,,為解決現(xiàn)存比較突出的水污染問題和水生態(tài)惡化問題提供了新的強(qiáng)有力的法律武器。
水污染防治法的修改歷經(jīng)全國人大常委會例會的兩次審議,,歷時(shí)半年,,改動多達(dá)56處。其中,,去年底開始推行,、受到多方關(guān)注的河長制被寫入該法,以強(qiáng)化中國各省,、市,、縣,、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對水污染防治,、水環(huán)境治理的責(zé)任。而對于處于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治,、飲用水保護(hù),新法也修訂多項(xiàng)條款予以加強(qiáng),。全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛(wèi)東27號表示,,“首先是明確要對農(nóng)村的污水和垃圾進(jìn)行集中處理,國家要給予支持,,地方政府要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾的集中處理設(shè)施,,并保障其正常運(yùn)行。關(guān)于農(nóng)藥,、化肥的施用問題,,此次修改明確提出在制定農(nóng)藥,、化肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,應(yīng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求,;農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥,要推廣測土配方施肥和高效低毒農(nóng)藥,;明確在散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣,、鄉(xiāng)級政府對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。同時(shí),,還明確禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放,。”
為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革,,2015年1月1日起施行的新環(huán)保法明確規(guī)定,,中國境內(nèi)所有排污單位均要實(shí)行持證排污。此后,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,,明確要把排污許可證作為固定源排污管理的基礎(chǔ)性制度。環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤在回答記者相關(guān)提問時(shí)表示,,修改后的水污染防治法對排污許可制也做了多處補(bǔ)充性規(guī)定?!暗谝?,進(jìn)一步明確了排污許可證申請的主體范圍,也就是排放水污染物的企業(yè),、事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者,。第二,明確了排污許可證書中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容,,包括了污染物的種類,、濃度、總量,、排放去向這些最基本的要求,。在工作中還包括污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管要求,。第三,排污單位必須持證排污,,同時(shí),,持證單位要自行監(jiān)測,重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,,與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺聯(lián)網(wǎng),,這些信息要實(shí)時(shí)向社會公開?!?/p>