國(guó)際在線消息(記者 蘭旻):27日下午,,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議以全票表決通過關(guān)于修改水污染防治法的決定,。新版水污染防治法增加了關(guān)于實(shí)行河長(zhǎng)制的規(guī)定,,進(jìn)一步完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,,以及對(duì)違法行為的懲治力度等等,,為解決現(xiàn)存比較突出的水污染問題和水生態(tài)惡化問題提供了新的強(qiáng)有力的法律武器,。
水污染防治法的修改歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)例會(huì)的兩次審議,,歷時(shí)半年,,改動(dòng)多達(dá)56處。其中,,去年底開始推行,、受到多方關(guān)注的河長(zhǎng)制被寫入該法,,以強(qiáng)化中國(guó)各省、市,、縣,、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)水污染防治、水環(huán)境治理的責(zé)任,。而對(duì)于處于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治,、飲用水保護(hù),新法也修訂多項(xiàng)條款予以加強(qiáng),。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室副主任童衛(wèi)東27號(hào)表示,,“首先是明確要對(duì)農(nóng)村的污水和垃圾進(jìn)行集中處理,國(guó)家要給予支持,,地方政府要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾的集中處理設(shè)施,,并保障其正常運(yùn)行。關(guān)于農(nóng)藥,、化肥的施用問題,此次修改明確提出在制定農(nóng)藥,、化肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,應(yīng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求;農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥,,要推廣測(cè)土配方施肥和高效低毒農(nóng)藥;明確在散養(yǎng)密集區(qū)所在地的縣,、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集,、集中處理利用。同時(shí),,還明確禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放,。”
為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革,,2015年1月1日起施行的新環(huán)保法明確規(guī)定,,中國(guó)境內(nèi)所有排污單位均要實(shí)行持證排污。此后,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,,明確要把排污許可證作為固定源排污管理的基礎(chǔ)性制度。環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤在回答記者相關(guān)提問時(shí)表示,,修改后的水污染防治法對(duì)排污許可制也做了多處補(bǔ)充性規(guī)定,。“第一,,進(jìn)一步明確了排污許可證申請(qǐng)的主體范圍,,也就是排放水污染物的企業(yè),、事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。第二,,明確了排污許可證書中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容,,包括了污染物的種類、濃度,、總量,、排放去向這些最基本的要求。在工作中還包括污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管要求,。第三,,排污單位必須持證排污,同時(shí),,持證單位要自行監(jiān)測(cè),,重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),,這些信息要實(shí)時(shí)向社會(huì)公開,。”
近年來,,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假成為環(huán)保管理中的一個(gè)熱點(diǎn)問題,,特別是近期陜西發(fā)生的空氣采樣器“戴口罩”案,更讓公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的可信度產(chǎn)生了質(zhì)疑,,別濤表示,,針對(duì)這一問題,新法也做了針對(duì)性的規(guī)定,,依法保障數(shù)據(jù)真實(shí)性,。“企業(yè)要保證監(jiān)測(cè)儀器的正常運(yùn)行,,禁止篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。沒有安裝監(jiān)控裝備或者沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒有保證其正常運(yùn)行的會(huì)被處以2萬以上20萬以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,、逾期不整改的,,將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污的,,由此發(fā)生污染,,根據(jù)新修訂的最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,這會(huì)構(gòu)成刑事犯罪,,將會(huì)依法追究刑事責(zé)任,。”
據(jù)悉,,新版水污染防治法將于2018年1月1日起施行,。