美國總統(tǒng)特朗普將于7日至8日在德國漢堡出席二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會,這是特朗普上任后首次參加G20峰會,。此次峰會正值特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》后不久和即將公布有關(guān)進(jìn)口鋼鐵的國家安全調(diào)查報告,,貿(mào)易與氣候變化很可能會成為此次峰會的兩大焦點(diǎn)。
“最大的問題是,,當(dāng)特朗普參加G20峰會時,美國政府是否已就進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的國家安全調(diào)查得出某些結(jié)論,?!泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問馬修·古德曼日前在一場媒體電話吹風(fēng)會上如此說道。他認(rèn)為,,由于國家安全調(diào)查可能導(dǎo)致美國對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品額外征稅,,波及加拿大、德國,、日本,、韓國等許多國家,這將引發(fā)G20對貿(mào)易展開激烈討論,。
古德曼指出,,今年G20峰會主席國——德國總理默克爾最近公開表示反對貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義,正是針對特朗普政府而言,。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克上周也表示,,歐盟將不會掩飾與美國在一些議題上的分歧,特別是貿(mào)易與氣候變化,。
在今年3月份的G20財長和央行行長會議上,,由于遭到特朗普政府反對,,最終的G20會議公報中并未包括“反對保護(hù)主義”的措辭,而是提到“加強(qiáng)貿(mào)易對我們經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”,,確保經(jīng)濟(jì)獲得增長并且更加公平和包容,。
特朗普政府于4月底根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,對外國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否威脅和損害美國國家安全啟動調(diào)查,。特朗普政府原本打算于6月底公布相關(guān)調(diào)查報告,,但由于遭到多個政府部門和政策顧問的反對,報告未能如期發(fā)布,。美國媒體認(rèn)為,,特朗普參加G20峰會時,可能會將進(jìn)口鋼鐵“232調(diào)查”的結(jié)果作為一項談判籌碼來與G20領(lǐng)導(dǎo)人就鋼鐵產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行討論,。
白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任科恩上周在吹風(fēng)會上表示,,美方將利用G20峰會的機(jī)會與許多貿(mào)易伙伴討論鋼鐵問題。他表示,,七國集團(tuán)已就鋼鐵產(chǎn)能過剩達(dá)成共識,,美方會要求G20經(jīng)濟(jì)體加入、并采取具體措施來解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題,。他同時透露,,有關(guān)鋼鐵國家安全調(diào)查的報告仍處于“草案或接近定稿”階段,將會在某個時間點(diǎn)遞交給白宮,。
上周,,一些有影響力的美國國會議員警告特朗普政府對進(jìn)口鋼鐵征稅會推升美國國內(nèi)鋼鐵價格,損害依賴進(jìn)口鋼鐵的美國制造商,。鑒于加拿大,、歐盟、韓國等均為美國重要鋼鐵出口來源地,,特朗普在G20峰會上恐怕會遭遇來自包括美國盟友在內(nèi)的國際社會的巨大壓力,。
在戰(zhàn)略與國際問題研究中心能源研究項目主任薩拉·拉迪斯勞看來,特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》之后,,此次G20峰會如何討論氣候變化也很有看點(diǎn),。她指出,德國和中國一直努力推動在G20框架下應(yīng)對氣候變化,,值得關(guān)注的是美國退出后將發(fā)揮怎樣的作用,,德國和中國又將如何發(fā)揮氣候變化領(lǐng)導(dǎo)力。
拉迪斯勞認(rèn)為,,默克爾會繼續(xù)堅持將氣候變化列為全球領(lǐng)導(dǎo)人的主要應(yīng)對議題,,但不清楚G20會議公報將如何表述相關(guān)措辭。比如,,是否所有其他G20成員就氣候變化達(dá)成一致而令美國更加孤立,,還是G20成員立場更加分散,,各方不愿意就更加具體的氣候變化聲明達(dá)成一致,。
此前,,特朗普政府在氣候問題上的立場已遭到國際社會和國內(nèi)民眾的廣泛批評。特朗普的G20首秀,,或許會令美國形象進(jìn)一步受挫,。美國皮尤研究中心最近公布的一項針對37個國家受訪者的調(diào)查顯示,僅有22%的外國民眾對特朗普處理國際事務(wù)有信心,,遠(yuǎn)低于奧巴馬政府時期的64%,,同時對美國持有正面看法的外國受訪者比例也明顯下降。
(原標(biāo)題:特朗普G20首秀會談些什么 貿(mào)易與氣候變化或成焦點(diǎn))