本報(bào)北京9月1日訊 記者蒲曉磊今天下午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),會(huì)議以146票贊成、1票棄權(quán),表決通過了中小企業(yè)促進(jìn)法修訂案。隨后,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行了新聞發(fā)布會(huì)。

在常委會(huì)分組審議期間,有不少委員提出,這部法律用了很多鼓勵(lì),、支持的語(yǔ)言,有的偏虛,也沒有法律責(zé)任專章,違法之后如何承擔(dān)責(zé)任?

“中小企業(yè)促進(jìn)法牽扯到全社會(huì)的方方面面,涉及到政府的多個(gè)部門及全社會(huì)的多個(gè)方面,中小企業(yè)促進(jìn)法的很多規(guī)定主要是從支持、服務(wù),、保障這方面為中小企業(yè)提供一個(gè)寬松的環(huán)境,盡量放,、而不是管,所以關(guān)于行政管理的內(nèi)容相當(dāng)少,。在這種情況下,單獨(dú)成立法律責(zé)任專章也就難以支撐,?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂在回答記者采訪時(shí),解釋了未單獨(dú)設(shè)立法律責(zé)任專章的原因。

但這并不意味著沒有相應(yīng)的處罰措施,。

“我們?cè)诒O(jiān)督檢查這一章做了工作,加大各級(jí)人民政府及相關(guān)部門以及中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門,對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法及中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查力度,增加了一些適當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,對(duì)侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為給予一定的處罰和處分,。”郭林茂說,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是此次修法的主要原則之一,。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,中小企業(yè)存在著成本高、負(fù)擔(dān)重,、融資難,、融資貴,、人才奇缺等突出問題,如何讓中小企業(yè)更有獲得感,是廣泛關(guān)注的話題,。

對(duì)此,郭林茂稱,在修法的過程中,做了一些這方面的工作,例如,在稅收的緩征、免征,、減征方面,為財(cái)政稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)定一定的責(zé)任,為中小企業(yè)提供金融服務(wù)方面,以及國(guó)家鼓勵(lì)高等院校,、科研單位、大型企業(yè)在創(chuàng)新和人才支持中小企業(yè)方面,等等。在很多方面都給予一些具體的措施,盡力為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,使中小企業(yè)有一定的獲得感,。

“但是我也承認(rèn),要完完全全達(dá)到中小企業(yè)那種迫切希望,還不一定能夠完全滿足,。我們是中國(guó)特色的法治建設(shè),一定要照顧中國(guó)的實(shí)際情況。比如,大家都希望為一些小型,、微型企業(yè),特別是微型企業(yè)免稅多少年,我們的財(cái)政很難做到,。比如,我們希望銀行大力支持中小企業(yè),采取更多的措施,但銀行也是企業(yè),不能因?yàn)檫@種支持而影響銀行的發(fā)展?！惫置f,。