立足當(dāng)下,、關(guān)照長(zhǎng)遠(yuǎn),地方政府和部門(mén)要以修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法為標(biāo)桿,,清理過(guò)往的制度規(guī)定,,掃除當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的“羈絆”,。同時(shí),創(chuàng)新管理方式,,疏通中小企業(yè)發(fā)展的“毛細(xì)血管”,,讓中小企業(yè)有更多更大的獲得感。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,,中小企業(yè)規(guī)模雖小,,但數(shù)量龐大,,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,,全國(guó)工商登記企業(yè)2185.82萬(wàn)戶,,其中絕大部分是中小企業(yè),尤其在工業(yè)企業(yè)中,,中小企業(yè)已經(jīng)占到了相當(dāng)?shù)谋壤?,在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。為了鼓勵(lì)中小企業(yè)健康發(fā)展,,我國(guó)于2002年頒布實(shí)施了中小企業(yè)促進(jìn)法,在該法的“保駕護(hù)航”下,,一大批中小企業(yè)從無(wú)到有,、由小到大,由弱到強(qiáng),,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,,經(jīng)濟(jì)布局更加完善。一定意義上說(shuō),,中小企業(yè)促進(jìn)法對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起到了支撐作用,。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)環(huán)境的變化,中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到不少問(wèn)題,,有些問(wèn)題已經(jīng)成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的“攔路虎”,。這些問(wèn)題有的是企業(yè)管理等內(nèi)生因素導(dǎo)致的,比如家族制企業(yè)的“先天缺陷”,,內(nèi)控機(jī)制不健全等,。有的則是受到外部環(huán)境和制度影響,,比如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上遭遇“玻璃門(mén)”,,在資金方面遭遇融資難,、融資貴,稅收負(fù)擔(dān)較重,,政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力培育方面的支持力度不夠等,。要突破上述障礙,單靠中小企業(yè)自身恐怕難以實(shí)現(xiàn),,迫切需要法律,、政策、服務(wù)等方面的支持和支撐,。
中小企業(yè)促進(jìn)法的修訂,,立足問(wèn)題導(dǎo)向,直擊“痛點(diǎn)”,,以給中小企業(yè)發(fā)展減負(fù)創(chuàng)優(yōu)為宗旨,,在稅收層面針對(duì)中小企業(yè)出臺(tái)了緩征、免征等條款,;在破解融資難,、融資貴層面,不僅提出了公平服務(wù)中小企業(yè)的要求,,而且創(chuàng)新貸款和擔(dān)保方式,;在創(chuàng)業(yè)扶持方面給予土地、廠房,、行政許可等便捷服務(wù),;在市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)新支持,、權(quán)益保護(hù)等方面,,也提出了一些新的、有針對(duì)性的幫扶措施,。修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法,,在法律保障上更上一層樓,在服務(wù)體系和機(jī)制上有了新突破,,在平等對(duì)待上有了新路徑,,在政府支持上設(shè)定了新目標(biāo),在助力中小企業(yè)做大做強(qiáng)方面有了新機(jī)制,。
當(dāng)然,,在重視制度創(chuàng)新為中小企業(yè)搭起騰飛階梯的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注這些調(diào)整和修改能否真正落地開(kāi)花,。鑒于以往一些地方,、部門(mén)在落實(shí)具體政策上不時(shí)出現(xiàn)“慢半拍”“軟梗阻”的現(xiàn)象,,后續(xù)的監(jiān)督檢查和責(zé)任落實(shí)不能缺位。
立足當(dāng)下,、關(guān)照長(zhǎng)遠(yuǎn),,地方政府和部門(mén)要以修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法為標(biāo)桿,清理過(guò)往的制度規(guī)定,,掃除當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的“羈絆”,。同時(shí),創(chuàng)新管理方式,,疏通中小企業(yè)發(fā)展的“毛細(xì)血管”,,讓中小企業(yè)有更多更大的獲得感。
“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”需要寬松的制度環(huán)境,,“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)實(shí)在在舉措。法律的修訂為中小企業(yè)創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境,,中小企業(yè)也應(yīng)積極采取措施優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制,、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有內(nèi)部同心,、上下通力,、內(nèi)外“合作”,,中小企業(yè)才能再續(xù)輝煌,,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)添磚加瓦。