立足當下,、關照長遠,,地方政府和部門要以修訂后的中小企業(yè)促進法為標桿,,清理過往的制度規(guī)定,掃除當前中小企業(yè)經(jīng)營面臨的“羈絆”,。同時,,創(chuàng)新管理方式,,疏通中小企業(yè)發(fā)展的“毛細血管”,,讓中小企業(yè)有更多更大的獲得感,。
作為中國經(jīng)濟的“毛細血管”,中小企業(yè)規(guī)模雖小,,但數(shù)量龐大,,已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截至2015年底,,全國工商登記企業(yè)2185.82萬戶,,其中絕大部分是中小企業(yè),尤其在工業(yè)企業(yè)中,,中小企業(yè)已經(jīng)占到了相當?shù)谋壤?,在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。為了鼓勵中小企業(yè)健康發(fā)展,,我國于2002年頒布實施了中小企業(yè)促進法,在該法的“保駕護航”下,,一大批中小企業(yè)從無到有、由小到大,,由弱到強,,使我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟布局更加完善,。一定意義上說,,中小企業(yè)促進法對中小企業(yè)的發(fā)展起到了支撐作用。
隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會環(huán)境的變化,,中小企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到不少問題,,有些問題已經(jīng)成為中小企業(yè)進一步發(fā)展壯大的“攔路虎”。這些問題有的是企業(yè)管理等內(nèi)生因素導致的,,比如家族制企業(yè)的“先天缺陷”,,內(nèi)控機制不健全等。有的則是受到外部環(huán)境和制度影響,,比如,,在市場準入上遭遇“玻璃門”,在資金方面遭遇融資難,、融資貴,,稅收負擔較重,政府對企業(yè)創(chuàng)新能力培育方面的支持力度不夠等,。要突破上述障礙,,單靠中小企業(yè)自身恐怕難以實現(xiàn),迫切需要法律,、政策,、服務等方面的支持和支撐。
中小企業(yè)促進法的修訂,,立足問題導向,,直擊“痛點”,以給中小企業(yè)發(fā)展減負創(chuàng)優(yōu)為宗旨,在稅收層面針對中小企業(yè)出臺了緩征,、免征等條款,;在破解融資難、融資貴層面,,不僅提出了公平服務中小企業(yè)的要求,,而且創(chuàng)新貸款和擔保方式;在創(chuàng)業(yè)扶持方面給予土地,、廠房,、行政許可等便捷服務;在市場開拓,、創(chuàng)新支持,、權(quán)益保護等方面,也提出了一些新的,、有針對性的幫扶措施,。修訂后的中小企業(yè)促進法,在法律保障上更上一層樓,,在服務體系和機制上有了新突破,,在平等對待上有了新路徑,在政府支持上設定了新目標,,在助力中小企業(yè)做大做強方面有了新機制,。
當然,在重視制度創(chuàng)新為中小企業(yè)搭起騰飛階梯的同時,,也應關注這些調(diào)整和修改能否真正落地開花,。鑒于以往一些地方、部門在落實具體政策上不時出現(xiàn)“慢半拍”“軟梗阻”的現(xiàn)象,,后續(xù)的監(jiān)督檢查和責任落實不能缺位,。
立足當下、關照長遠,,地方政府和部門要以修訂后的中小企業(yè)促進法為標桿,,清理過往的制度規(guī)定,掃除當前中小企業(yè)經(jīng)營面臨的“羈絆”,。同時,,創(chuàng)新管理方式,疏通中小企業(yè)發(fā)展的“毛細血管”,,讓中小企業(yè)有更多更大的獲得感,。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需要寬松的制度環(huán)境,,“中國制造2025”的實現(xiàn)需要實實在在舉措,。法律的修訂為中小企業(yè)創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境,,中小企業(yè)也應積極采取措施優(yōu)化內(nèi)部機制、增強市場競爭力,。只有內(nèi)部同心,、上下通力、內(nèi)外“合作”,,中小企業(yè)才能再續(xù)輝煌,,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標添磚加瓦。