□ 本報記者 汪閩燕

新加坡的法律體系扎根于英國普通法,但在獨(dú)立后,其法律制度也走上了一條自主發(fā)展的道路,形成了獨(dú)具特色的新加坡法治模式,。

近日,《法制日報》記者采訪了來華訪問的新加坡最高法院首席大法官梅達(dá)順,他向記者介紹了新加坡的法律體系,、法院系統(tǒng),并談及新加坡法院系統(tǒng)近年來進(jìn)行的改革舉措。

記者:您能否向讀者簡單介紹一下新加坡的法院系統(tǒng)和構(gòu)成?新加坡法院系統(tǒng)最近有沒有哪些新舉措,以提高司法透明度及效率?

梅達(dá)順:首先,我談一談新加坡的法院體系結(jié)構(gòu)。新加坡的法院體系分兩級,由最高法院和國家法院組成,。兩個法院具有審理不同類型案件的司法管轄權(quán),按案件的性質(zhì)和涉及金額或嚴(yán)重性而定,。

最高法院由高等法庭和上訴庭組成,上訴庭是我國最高級的法庭,。我們也有專為處理陷入困境青少年和家庭的需要而設(shè)的家事司法法庭以及解決國際商業(yè)糾紛的中立國際法庭——新加坡國際商業(yè)法庭,。

其次,談一談新加坡法庭推行的新措施。近年來,新加坡法院推出了各種新方案以加強(qiáng)法院體系和使之現(xiàn)代化,并強(qiáng)化在法院管理方面的專門知識,。新加坡法院也以改善訴諸法院尋求公道的途徑為首要目標(biāo),找尋新方法進(jìn)一步改善民事和刑事訴訟程序,。

在法院管理方面,最高法院對行政結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大重組,設(shè)立了專門管理處專門處理財務(wù)、人力資源,、機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播等方面的工作,。在案件管理方面,最高法院實(shí)行了一套經(jīng)改良的受理備案系統(tǒng),讓法官在一定程度上可以專門化,。這加強(qiáng)了我們應(yīng)對日益復(fù)雜的法律的能力,尤其是專業(yè)和存有技術(shù)困難的領(lǐng)域,。

通過與律師和政府機(jī)關(guān)等利益相關(guān)者進(jìn)行協(xié)商,我們不斷研究如何更好地利用科技來增強(qiáng)整個司法機(jī)構(gòu)的司法管理。例如,家事司法法庭近期啟用了家事申請綜合管理系統(tǒng)(iFAMS)處理贍養(yǎng)費(fèi)申請和個人保護(hù)令申請,。這是一個端到端無紙化綜合系統(tǒng),涵蓋電子入稟,、進(jìn)度跟蹤,、工作流程路徑控制和案件審理及生成電子函件、庭令和統(tǒng)計報告,。iFAMS系統(tǒng)在各個申請階段為用戶提供更多選擇和更佳的案件管理系統(tǒng),從而為用戶提供更好的體驗(yàn),家庭服務(wù)中心等社區(qū)機(jī)構(gòu)提交電子申請也更加便利,。國家法院也啟用了名為社區(qū)司法與仲裁系統(tǒng)(CJTS)的網(wǎng)上案件入稟和管理系統(tǒng)。CJTS讓訴訟各方每天24小時都能在網(wǎng)上遠(yuǎn)程入稟并更好地管理他們的案件。該系統(tǒng)的主要特色還包括線上解決小額索償糾紛的程序,。

家事司法法庭在2014年10月設(shè)立孩童代表計劃,以利用經(jīng)特別培訓(xùn)家事律師的技能,。在這一計劃下,法庭可委任一名代表在訴訟程序中維護(hù)孩童的最佳利益。這些律師參與制備一份獨(dú)立陳詞,對撫養(yǎng)權(quán),、照顧和管教權(quán)以及探視權(quán)等問題給予中立建議,協(xié)助法官作出裁定,。這說明了律師扮演的角色正在演變,特別是他們在由法官主導(dǎo)的訴訟過程中扮演輔助角色,共同解決問題。

記者:您認(rèn)為新加坡的法律系統(tǒng)有哪些特點(diǎn)?新加坡的法律體系扎根于英國普通法,貴國的法律系統(tǒng)如何變化以應(yīng)對蛻變的社會?

梅達(dá)順:新加坡法律體系的特點(diǎn)有以下幾個方面,。在新加坡,司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公平地詮釋和施行我們的法律,與其他機(jī)關(guān)處在一個制衡系統(tǒng)中,各機(jī)關(guān)獨(dú)立運(yùn)作,并且互相給予應(yīng)當(dāng)?shù)淖鹬亍?/p>

新加坡法律體系的變化經(jīng)歷一個過程,。我認(rèn)為一個國家的法律體系最根本的目的在于保障和維護(hù)個人利益和公共利益。遵循我們對法治的堅(jiān)定承諾,新加坡法律最終必須反映我們社會的需求,、價值觀以及規(guī)范。新加坡的法律體系是經(jīng)過多年建立起來的,。在這個過程中,在多元種族和多元宗教的環(huán)境下,我們更新與調(diào)整了我們的法律體系以應(yīng)對新加坡社會不斷改變的需求,按當(dāng)前的觀點(diǎn)和社會規(guī)范詮釋我們的法律,。例如,在1969年廢除了陪審團(tuán)審案制度。1994年,向英國樞密院上訴的權(quán)利被廢除,新加坡上訴庭改組為最終上訴庭,。在2014年,我們設(shè)立了新加坡國際商業(yè)法庭以應(yīng)對本區(qū)域越來越多的跨國商業(yè)貿(mào)易,。新加坡法律體系的變化基本上是個不斷適應(yīng)調(diào)整的持續(xù)旅程。

記者:作為新加坡最高法院的首席大法官,您認(rèn)為法官最重要的素質(zhì)是什么?

梅達(dá)順:法官執(zhí)法是為了惠及公眾而非為謀取私利,。鑒于司法機(jī)關(guān)承載此重任,我認(rèn)為法官必須具備以下素質(zhì),即獨(dú)立,、公正無私、廉正與專業(yè)能力,。

第一,獨(dú)立的價值包含了一個原則,即“法官判案時必須能以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),不受外在影響”,。在新加坡,為強(qiáng)化獨(dú)立的概念,我們?yōu)榉ü偬峁┕潭ㄈ纹诘谋Ｕ稀⑦m當(dāng)合理的薪酬,、法官不會因履行司法職務(wù)時的作為或不作為被起訴等不同的憲法保障,。

第二,所謂公正無私,指的是法官的思想公正獨(dú)立。法官審案時要公正,、中立,依法審判,其判決不可以受到個人偏見或癖好左右,。這點(diǎn)是至關(guān)重要的。

第三,公眾對司法機(jī)構(gòu)的信心取決于廉正這一最基本的素質(zhì),。對個人而言,他們期望法官是廉潔不腐敗的,。在新加坡,貪污被視為是一種無時無刻都得小心提防的隱藏威脅。因此,不貪污的意識從新加坡建國伊始就已深深烙印在人民的心中,成為我們文化的一部分,。

最后,法官能否有效地履行其職責(zé)取決于他的專業(yè)能力,。法官必需接受思路清晰、言行一致,、應(yīng)變能力,、法律推理方面的培訓(xùn),與其專業(yè)能力價值相關(guān)的是,法官必須能迅速應(yīng)對法庭運(yùn)作環(huán)境的變化,特別是當(dāng)今科技發(fā)展日新月異及其發(fā)展對于司法環(huán)境的影響。