湖南日?qǐng)?bào)9月1日訊(記者 周帙恒)省屬國企投資決策有了“硬約束”。今天下午,,省委深改組第二十八次會(huì)議審議通過的《湖南省省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資損失責(zé)任追究辦法(試行)》,,明確將實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,,倒逼“終身負(fù)責(zé)”,,以依法依規(guī)行權(quán)履職更好促進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。
《辦法》明確了責(zé)任追究范圍,,即針對(duì)企業(yè)集團(tuán)管控,、購銷管理,、工程承包建設(shè),、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)或增資、租賃承包,、固定資產(chǎn)投資,、投資并購、改組改制,、資金管理,、風(fēng)險(xiǎn)管理等9大經(jīng)營投資領(lǐng)域密集設(shè)防,,重點(diǎn)針對(duì)侵吞國有資產(chǎn)的集中區(qū)和出血點(diǎn)設(shè)置了71種警示禁止性情形。
在責(zé)任處罰方面,,《辦法》對(duì)于相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,,根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,,將采取組織處理,、扣減薪酬、禁入限制,、紀(jì)律處分,、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。值得關(guān)注的是,,為了進(jìn)一步強(qiáng)化出資人機(jī)構(gòu)行使股東權(quán)利,,加強(qiáng)國資監(jiān)管的職責(zé),扣減薪酬及薪酬激勵(lì)是《辦法》能夠有效落地操作顯著特征之一,。
此外,,追責(zé)對(duì)象不局限于直接責(zé)任人,而將實(shí)現(xiàn)追責(zé)對(duì)象全覆蓋,。根據(jù)《辦法》,,企業(yè)經(jīng)營投資出現(xiàn)重大失誤,按照“上追一級(jí)”的原則,,不僅將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,企業(yè)的一把手也將問責(zé)。而《辦法》提出的實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度,,意味著無論是否離開企業(yè),,相關(guān)責(zé)任人都要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,倒逼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更加謹(jǐn)慎地行使決策權(quán),、審批權(quán),。
企業(yè)經(jīng)營客觀風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在,而出臺(tái)本《辦法》的初衷并非要求企業(yè)每一筆投資穩(wěn)賺不賠,,每一項(xiàng)決策都有先見之明,,關(guān)鍵是防止決策與責(zé)任的脫節(jié),因此《辦法》也兼顧容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),。同時(shí),對(duì)于違規(guī)造成損失但能及時(shí)采取措施并積極挽回?fù)p失的相關(guān)責(zé)任人,,依法依紀(jì)酌情從輕處理,。