本報記者 唐正芳

2017年，貴港市總體投資環(huán)境滿意度為83.25,，名列全區(qū)14個設(shè)區(qū)市之首,，比全區(qū)平均水平高1.87，其中硬環(huán)境和軟環(huán)境滿意度均名列全區(qū)第一,。這是國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊近日公布的廣西投資環(huán)境監(jiān)測調(diào)查結(jié)果,。

投資環(huán)境滿意度調(diào)查是廣西調(diào)查總隊開展的一項重要調(diào)查，每年開展一次,。2017年調(diào)查時間是4-6月,，調(diào)查范圍是全區(qū)14個設(shè)區(qū)市的2500家企業(yè)，其中貴港抽選了140家企業(yè),、涵蓋13個行業(yè),。

作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)的貴港,，為何能取得如此好的“鑒定書”,？貴港是如何造就投資“洼地”的？值得一探究竟,。

投入大手筆 改善硬設(shè)施

“主干道‘白改黑’工程一搞,，整個城市立即亮麗起來了?！辟F港市交投公司賴主任說,，這兩年貴港變化太大，體育中心投入使用,，羅泊灣大橋,、東環(huán)路通車，青云大橋,、高鐵站前廣場和園博園等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在快速推進,，生活條件和環(huán)境日益變好。據(jù)悉,，“白改黑”是貴港建市20年來市政建設(shè)少有的大手筆,，投入5億元，對市區(qū)總長37公里的7條主要道路進行橡膠瀝青覆蓋路面改造,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還表現(xiàn)在園區(qū)上,?！敖鼉赡陙恚瑸橐齺怼瘌P凰’,，貴港重金‘筑巢’,，五大工業(yè)園區(qū)累計投入資金27億元，用于園區(qū)供水,、供電,、排污、道路和照明等建設(shè),?！辟F港市產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人說，比如該園投入18億多元建設(shè)20條總長27.5公里的園區(qū)道路,、自來水廠和污水處理廠,，建成5萬平方米的公租房，50多萬平方米的標(biāo)準廠房,。調(diào)查結(jié)果顯示,，與投資商密切相關(guān)的“當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃及配套設(shè)施與企業(yè)發(fā)展的適合程度”“當(dāng)?shù)氐奈鬯皬U棄物處理完善程度”兩個指標(biāo)都獲得了較好的評價。

每天早上,，飛能電機老板李歆送小孩到學(xué)校后再去中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地的公司上班,，“學(xué)校不僅離家很近，還是貴港最好的小學(xué),。”2016年3月,，港北區(qū)區(qū)長黃英梅對李歆表示,，公司如果落戶園區(qū)，一定會妥善安排好孩子上學(xué)問題,。近幾年,，貴港新建、改建,、擴建了荷城第二小學(xué)等一批中小學(xué)校,，不僅極大緩解了本地群眾小孩就讀難題，也為外來投資者小孩上學(xué)提供了良好條件,。公共設(shè)施條件滿意度當(dāng)中的“當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校,、教育設(shè)施完備程度”比2016年提升了1.93、比2015年提升了4.48個百分點,。

“貴港是目前廣西唯一縣縣通高速,、縣縣通高鐵、縣縣通高級航道的設(shè)區(qū)市,。每天有80多趟高鐵列車途經(jīng)貴港,，基本實現(xiàn)高鐵‘公交化’,，已融入南寧1小時經(jīng)濟圈、廣州2小時經(jīng)濟圈,?！辟F港調(diào)查隊負責(zé)人說，隨著市區(qū)環(huán)城路的全線貫通,，生活環(huán)境改善更為明顯,，企業(yè)對“當(dāng)?shù)氐氖场⒁?、住,、行便利程度”給予85.88高分的滿意度正好說明這一點。（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

近兩年來,，貴港在電力,、城市規(guī)劃及配套設(shè)施、物流倉儲,、醫(yī)療衛(wèi)生及保健設(shè)施等硬件上大手筆投入,，城市功能日益完善，城市面貌日新月異,，正朝著西江流域核心港口和新興工業(yè)城市這個目標(biāo)大步邁進,。

使出硬手段 營造軟環(huán)境

市長服務(wù)企業(yè)接待日、服務(wù)企業(yè)責(zé)任捆綁,、深化行政審批改革……貴港推出這些硬手段,，旨在打造良好的軟環(huán)境。

8月8日,，貴港萬達廣場置業(yè)有限公司項目總經(jīng)理何海文,，將一面錦旗送到市國土資源局，感謝其辦證窗口只用一天半時間就辦好法定30個工作日才能辦成的不動產(chǎn)登記證,。該局優(yōu)化行政審批方案,，開通項目審批、發(fā)證“直通車”,，將審批時限壓縮30%-50%,。

“用水、用電,、用地到廠房建設(shè),、裝修、設(shè)備安裝甚至招工等方面的問題,，政府都會積極主動幫助協(xié)調(diào)解決,，我們只管安心生產(chǎn)。我們到過不少城市,，比較而言,，貴港的投資環(huán)境是最好的,。”貴港市好易農(nóng)科技公司項目經(jīng)理鐘聲說,。從2015年4月起,，貴港每月開展一次“市長服務(wù)企業(yè)接待日”活動，深入企業(yè)解決難題,，同時設(shè)置園區(qū)服務(wù)專員,、項目建設(shè)聯(lián)動微信服務(wù)平臺等，優(yōu)化量化服務(wù),。

建立服務(wù)企業(yè)責(zé)任捆綁制,，貴港市產(chǎn)業(yè)園1位處級領(lǐng)導(dǎo)帶1個工作組負責(zé)數(shù)個企業(yè)，做好跟蹤服務(wù),，及時解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,。從2016年9月以來，13個捆綁服務(wù)組對園區(qū)150家企業(yè)開展全覆蓋服務(wù),，解決問題59件,。“捆綁服務(wù)的干部每周到企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題兩次以上,，超過15天解決不了的問題可直接找市長,，對此我們很滿意?！本镁眯切履茉窜囕v公司總經(jīng)理劉偉說,。

如今在貴港，普通老百姓“開公司當(dāng)老板”的門檻越來越低,。據(jù)了解,，2016年以來，當(dāng)?shù)貒@“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,，推行“六證合一,、一證一碼”“全市通、就近辦”“口頭申報注冊”“聯(lián)審聯(lián)批”等制度,，營造了良好的市場環(huán)境,。今年上半年，新增市場主體,、注冊資本,、從業(yè)人員分別同比增長24.71%、16.35%,、25%,。2016年,，貴港商事改革工作社會滿意度第三方評估全區(qū)排名第一。

營造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境,。7月13日,，覃塘鎮(zhèn)324國道價值數(shù)萬元的電纜線被盜，民警通過“天眼”很快將嫌疑人抓獲,。2015年以來,，貴港突出抓好防控網(wǎng)絡(luò)、防控平臺及防控機制建設(shè),，6283個高清監(jiān)控探頭覆蓋了全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，村（社區(qū)）覆蓋率50%以上，與城區(qū)“天網(wǎng)”構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化,、可視化防控網(wǎng)絡(luò),。高效運轉(zhuǎn)的立體化社會治安防控體系，讓外來投資者安全生產(chǎn),、安心生活,。當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r獲評84.33的高分，比上年提高3.01,，比前年提高5.28,。

思想大解放 改革激活力

近段時間，位于貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東達機械,、領(lǐng)航木業(yè),、藍勝木業(yè)等10多家企業(yè)已開始填土，迎接即將到來的集中動工儀式,。這些企業(yè)大多數(shù)是園區(qū)老企業(yè),、年產(chǎn)46萬套板式家具的思揚木業(yè)通過“以商招商”而來的，“園區(qū)的服務(wù)那么貼心,，請多年的合作伙伴前來投資,，更利于抱團發(fā)展?！痹撈髽I(yè)負責(zé)人說,。

不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，都需要人去實施,。貴港投資環(huán)境滿意度全區(qū)第一的根本原因,，還是對人思想的大解放?！霸诩涌彀l(fā)展征程中,，依然存在許多思想障礙、觀念堡壘,，比如一些部門‘中梗阻’問題突出,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,、經(jīng)驗老套，勇于擔(dān)當(dāng),、銳意進取的意識不強等,，這些都將一定程度影響投資環(huán)境?！辟F港市委政策研究室主任徐春能說,。為此，2016年春節(jié)收假的第三天,，貴港召開全市解放思想再動員暨招商引資促進大會,，參會人員從市直部門領(lǐng)導(dǎo)到74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記鎮(zhèn)長；今年2月24日,，再次召開解放思想搶抓機遇再討論暨投資促進工作大會,。這向全社會表明，破解影響趕超跨越的思想問題,、整治作風(fēng)效能的突出問題,，永遠在路上。

貴港市委書記李新元說,，解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的“金鑰匙”,，無論搞改革還是搞建設(shè)，思想不解放,，觀念不更新,，就沒有出路，“必須堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,，堅決革除一切影響發(fā)展的體制機制弊端，使黨員干部作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變,，投資軟硬環(huán)境有一個大的優(yōu)化,。”

思想解放促進了觀念更新,，各部門實招頻出：貴港市委組織部和紀委率先在全區(qū)出臺容錯糾錯制度,，旗幟鮮明地保護干事創(chuàng)業(yè)者的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為干事者撐腰；平南縣在全區(qū)首創(chuàng)常務(wù)會議旁聽制度,、在全國首創(chuàng)民生資金手機端監(jiān)管平臺,，獲全國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)會議推廣；市投資促進局不等不靠,，創(chuàng)新推出了預(yù)審前置,、并聯(lián)審批,、容缺事項等做法……

思想解放激活了一池春水，投資者紛至沓來：2016年貴港累計新簽約項目392個,，同比增長68.24%,；合同投資額910.9億元，同比增長22.98%,。累計新開工項目255個,，同比增長152%；到位資金117億元,，同比增長278%,。2017年1-7月好勢頭繼續(xù)，累計新簽約項目181個,，同比增長27.46%,；合同投資額384.96億元，同比增長3.35%,。累計新開工項目121個,，同比增長22.22%；到位資金47.81億元,，同比增長24.37%,。