本報記者 唐正芳

2017年,，貴港市總體投資環(huán)境滿意度為83.25,，名列全區(qū)14個設(shè)區(qū)市之首，比全區(qū)平均水平高1.87,，其中硬環(huán)境和軟環(huán)境滿意度均名列全區(qū)第一,。這是國家統(tǒng)計局廣西調(diào)查總隊近日公布的廣西投資環(huán)境監(jiān)測調(diào)查結(jié)果。

投資環(huán)境滿意度調(diào)查是廣西調(diào)查總隊開展的一項重要調(diào)查,，每年開展一次,。2017年調(diào)查時間是4-6月，調(diào)查范圍是全區(qū)14個設(shè)區(qū)市的2500家企業(yè),，其中貴港抽選了140家企業(yè)、涵蓋13個行業(yè),。

作為后發(fā)展,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴港，為何能取得如此好的“鑒定書”,？貴港是如何造就投資“洼地”的,？值得一探究竟。

投入大手筆 改善硬設(shè)施

“主干道‘白改黑’工程一搞,，整個城市立即亮麗起來了,。”貴港市交投公司賴主任說,，這兩年貴港變化太大,，體育中心投入使用，羅泊灣大橋,、東環(huán)路通車,，青云大橋、高鐵站前廣場和園博園等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在快速推進(jìn),，生活條件和環(huán)境日益變好,。據(jù)悉，“白改黑”是貴港建市20年來市政建設(shè)少有的大手筆,，投入5億元,，對市區(qū)總長37公里的7條主要道路進(jìn)行橡膠瀝青覆蓋路面改造。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還表現(xiàn)在園區(qū)上,?！敖鼉赡陙恚瑸橐齺怼瘌P凰’，貴港重金‘筑巢’,，五大工業(yè)園區(qū)累計投入資金27億元,，用于園區(qū)供水、供電,、排污,、道路和照明等建設(shè)?！辟F港市產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說,，比如該園投入18億多元建設(shè)20條總長27.5公里的園區(qū)道路、自來水廠和污水處理廠,，建成5萬平方米的公租房,，50多萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。調(diào)查結(jié)果顯示,，與投資商密切相關(guān)的“當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃及配套設(shè)施與企業(yè)發(fā)展的適合程度”“當(dāng)?shù)氐奈鬯皬U棄物處理完善程度”兩個指標(biāo)都獲得了較好的評價,。

每天早上，飛能電機(jī)老板李歆送小孩到學(xué)校后再去中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地的公司上班,，“學(xué)校不僅離家很近,，還是貴港最好的小學(xué)?！?016年3月,，港北區(qū)區(qū)長黃英梅對李歆表示，公司如果落戶園區(qū),，一定會妥善安排好孩子上學(xué)問題,。近幾年，貴港新建,、改建,、擴(kuò)建了荷城第二小學(xué)等一批中小學(xué)校，不僅極大緩解了本地群眾小孩就讀難題,，也為外來投資者小孩上學(xué)提供了良好條件,。公共設(shè)施條件滿意度當(dāng)中的“當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、教育設(shè)施完備程度”比2016年提升了1.93,、比2015年提升了4.48個百分點,。

“貴港是目前廣西唯一縣縣通高速、縣縣通高鐵,、縣縣通高級航道的設(shè)區(qū)市,。每天有80多趟高鐵列車途經(jīng)貴港，基本實現(xiàn)高鐵‘公交化’,，已融入南寧1小時經(jīng)濟(jì)圈,、廣州2小時經(jīng)濟(jì)圈,。”貴港調(diào)查隊負(fù)責(zé)人說,，隨著市區(qū)環(huán)城路的全線貫通,，生活環(huán)境改善更為明顯，企業(yè)對“當(dāng)?shù)氐氖?、衣,、住、行便利程度”給予85.88高分的滿意度正好說明這一點,。（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

近兩年來,，貴港在電力、城市規(guī)劃及配套設(shè)施,、物流倉儲,、醫(yī)療衛(wèi)生及保健設(shè)施等硬件上大手筆投入，城市功能日益完善,，城市面貌日新月異,，正朝著西江流域核心港口和新興工業(yè)城市這個目標(biāo)大步邁進(jìn)。

使出硬手段 營造軟環(huán)境

市長服務(wù)企業(yè)接待日,、服務(wù)企業(yè)責(zé)任捆綁,、深化行政審批改革……貴港推出這些硬手段，旨在打造良好的軟環(huán)境,。

8月8日，貴港萬達(dá)廣場置業(yè)有限公司項目總經(jīng)理何海文,，將一面錦旗送到市國土資源局,，感謝其辦證窗口只用一天半時間就辦好法定30個工作日才能辦成的不動產(chǎn)登記證。該局優(yōu)化行政審批方案,，開通項目審批,、發(fā)證“直通車”，將審批時限壓縮30%-50%,。

“用水,、用電、用地到廠房建設(shè),、裝修,、設(shè)備安裝甚至招工等方面的問題，政府都會積極主動幫助協(xié)調(diào)解決,，我們只管安心生產(chǎn),。我們到過不少城市，比較而言,，貴港的投資環(huán)境是最好的,?！辟F港市好易農(nóng)科技公司項目經(jīng)理鐘聲說。從2015年4月起,，貴港每月開展一次“市長服務(wù)企業(yè)接待日”活動,，深入企業(yè)解決難題，同時設(shè)置園區(qū)服務(wù)專員,、項目建設(shè)聯(lián)動微信服務(wù)平臺等,，優(yōu)化量化服務(wù)。

建立服務(wù)企業(yè)責(zé)任捆綁制,，貴港市產(chǎn)業(yè)園1位處級領(lǐng)導(dǎo)帶1個工作組負(fù)責(zé)數(shù)個企業(yè),，做好跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,。從2016年9月以來,，13個捆綁服務(wù)組對園區(qū)150家企業(yè)開展全覆蓋服務(wù)，解決問題59件,?！袄壏?wù)的干部每周到企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題兩次以上，超過15天解決不了的問題可直接找市長,，對此我們很滿意,。”久久星新能源車輛公司總經(jīng)理劉偉說,。

如今在貴港,，普通老百姓“開公司當(dāng)老板”的門檻越來越低。據(jù)了解,，2016年以來,，當(dāng)?shù)貒@“簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”,，推行“六證合一、一證一碼”“全市通,、就近辦”“口頭申報注冊”“聯(lián)審聯(lián)批”等制度,，營造了良好的市場環(huán)境。今年上半年,，新增市場主體,、注冊資本、從業(yè)人員分別同比增長24.71%,、16.35%,、25%。2016年,，貴港商事改革工作社會滿意度第三方評估全區(qū)排名第一,。

營造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境,。7月13日，覃塘鎮(zhèn)324國道價值數(shù)萬元的電纜線被盜,，民警通過“天眼”很快將嫌疑人抓獲,。2015年以來，貴港突出抓好防控網(wǎng)絡(luò),、防控平臺及防控機(jī)制建設(shè),，6283個高清監(jiān)控探頭覆蓋了全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（社區(qū)）覆蓋率50%以上,，與城區(qū)“天網(wǎng)”構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化,、可視化防控網(wǎng)絡(luò)。高效運轉(zhuǎn)的立體化社會治安防控體系,，讓外來投資者安全生產(chǎn),、安心生活。當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r獲評84.33的高分,，比上年提高3.01,，比前年提高5.28。

思想大解放 改革激活力

近段時間,，位于貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東達(dá)機(jī)械,、領(lǐng)航木業(yè)、藍(lán)勝木業(yè)等10多家企業(yè)已開始填土,，迎接即將到來的集中動工儀式,。這些企業(yè)大多數(shù)是園區(qū)老企業(yè)、年產(chǎn)46萬套板式家具的思揚(yáng)木業(yè)通過“以商招商”而來的,，“園區(qū)的服務(wù)那么貼心,，請多年的合作伙伴前來投資，更利于抱團(tuán)發(fā)展,。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說,。

不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境,，都需要人去實施。貴港投資環(huán)境滿意度全區(qū)第一的根本原因,，還是對人思想的大解放,。“在加快發(fā)展征程中,，依然存在許多思想障礙,、觀念堡壘，比如一些部門‘中梗阻’問題突出,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,、經(jīng)驗老套,，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的意識不強(qiáng)等,，這些都將一定程度影響投資環(huán)境,。”貴港市委政策研究室主任徐春能說,。為此,，2016年春節(jié)收假的第三天，貴港召開全市解放思想再動員暨招商引資促進(jìn)大會,，參會人員從市直部門領(lǐng)導(dǎo)到74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記鎮(zhèn)長,；今年2月24日，再次召開解放思想搶抓機(jī)遇再討論暨投資促進(jìn)工作大會,。這向全社會表明,，破解影響趕超跨越的思想問題、整治作風(fēng)效能的突出問題,，永遠(yuǎn)在路上,。

貴港市委書記李新元說，解放思想是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”,，無論搞改革還是搞建設(shè),，思想不解放，觀念不更新,，就沒有出路,，“必須堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,，堅決革除一切影響發(fā)展的體制機(jī)制弊端,，使黨員干部作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變，投資軟硬環(huán)境有一個大的優(yōu)化,?！?/p>

思想解放促進(jìn)了觀念更新，各部門實招頻出：貴港市委組織部和紀(jì)委率先在全區(qū)出臺容錯糾錯制度,，旗幟鮮明地保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的積極性,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,；平南縣在全區(qū)首創(chuàng)常務(wù)會議旁聽制度,、在全國首創(chuàng)民生資金手機(jī)端監(jiān)管平臺，獲全國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)會議推廣,；市投資促進(jìn)局不等不靠,，創(chuàng)新推出了預(yù)審前置、并聯(lián)審批,、容缺事項等做法……

思想解放激活了一池春水,，投資者紛至沓來：2016年貴港累計新簽約項目392個,，同比增長68.24%；合同投資額910.9億元,，同比增長22.98%,。累計新開工項目255個，同比增長152%,；到位資金117億元,，同比增長278%。2017年1-7月好勢頭繼續(xù),，累計新簽約項目181個,，同比增長27.46%；合同投資額384.96億元,，同比增長3.35%,。累計新開工項目121個，同比增長22.22%,；到位資金47.81億元,，同比增長24.37%。