小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，未來七成降雨將實現(xiàn)就地消納和利用……8月31日,，太原市政府正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》《太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》,，詳細(xì)描繪了太原市海綿城市建設(shè)的美好藍(lán)圖。到2017年年底,，城市建成區(qū)10%以上的面積將達(dá)目標(biāo)要求,。

讓城市像海綿一樣有“彈性”

所謂“海綿城市”，就是讓城市能夠像海綿一樣,，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,，下雨時吸水、蓄水,、滲水,、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,。

在此次印發(fā)的兩份意見和辦法中明確,，太原市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建委，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理的決策,、組織,、實施,、建設(shè)和監(jiān)督管理。

今年起,，全市將結(jié)合安置房建設(shè),，城中村、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造,，老舊小區(qū)改造,，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用,、黑臭水體治理為突破口,，采取“滲、滯,、蓄,、凈、用,、排”等綜合措施,，堅持“新建”以目標(biāo)為導(dǎo)向、“改造”以問題為導(dǎo)向,，推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)和改造,，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用,，逐步實現(xiàn)“小雨不積水,、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭,、熱島有緩解”,。

到今年年底，城市建成區(qū)10%以上的面積將達(dá)到上述目標(biāo)要求,；到2020年年底,，建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年,，建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,。

老舊城區(qū)分批次改造

海綿城市建設(shè)項目，是指按照海綿城市建設(shè)要求所進(jìn)行的公共建筑,、住宅小區(qū),、公園綠地、道路廣場,、河湖水系,、排水管網(wǎng)及安置房建設(shè)、城中村,、棚戶區(qū),、城鄉(xiāng)危房,、老舊小區(qū)改造等工程建設(shè)項目。

今后,，新建,、改建、擴(kuò)建項目實施過程中,，施工單位應(yīng)按海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。監(jiān)理,、工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)納入全過程監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況在工程竣工報告中寫明。

老舊城區(qū)海綿城市建設(shè)改造,，將堅持以問題為導(dǎo)向,，結(jié)合城中村、棚戶區(qū),、老舊小區(qū),、建筑節(jié)能等改造一并進(jìn)行。各縣（市,、區(qū)）政府將依據(jù)海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化頂層設(shè)計方案和年度目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)易積易澇、雨污混流,、無排水設(shè)施,、黑臭水體嚴(yán)重等群眾反映的突出問題，對老舊城區(qū)先易后難,、有計劃,、分批次、分年度進(jìn)行改造,。

此外,，老舊城區(qū)海綿城市建設(shè)改造，按規(guī)定驗收合格后納入市海綿城市數(shù)據(jù)庫,，享受國家,、省、市海綿城市建設(shè)專項獎補資金,。

鼓勵社會資本參與海綿城市建設(shè)

今后,，太原市政府在年度預(yù)算和建設(shè)計劃中，將優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目,，積極爭取將符合條件的海綿城市建設(shè)項目列入國家專項建設(shè)基金支持范圍,。

按照規(guī)定，太原市將充分利用開發(fā)性,、政策性金融政策,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極加大信貸支持力度,。針對海綿城市各類項目特點及不同企業(yè)自身條件和優(yōu)勢，探索建設(shè)運營等不同階段政府和開發(fā)商等不同責(zé)任主體運作,，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）,、特許經(jīng)營等模式，通過使用者付費,、政府付費,、可行性缺口補貼、設(shè)立專項基金等形式,，研究制定符合海綿城市建設(shè)特點的新型融資策略,，鼓勵支持社會資本參與海綿城市建設(shè)。

本報記者 路麗虹