本報(bào)訊（記者 成全勃）在8月下旬召開的全國基層工作培訓(xùn)班暨基層工作交流會上，陜西在全國創(chuàng)新開展的市,、縣人民調(diào)解協(xié)會和縣（區(qū)）聯(lián)合人民調(diào)解委員會“雙建”工作做法及經(jīng)驗(yàn),，受到與會代表的充分肯定和好評。

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會通過說服,、疏導(dǎo)等方法,，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動,。人民調(diào)解制度被西方學(xué)者譽(yù)為司法制度中的“東方之花”,。

為依法規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,，使人民調(diào)解真正具有群眾性,、自治性、民間性,。2015年3月,，省司法廳在3市、6縣（區(qū)）示范點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，出臺了《關(guān)于建立人民調(diào)解協(xié)會和調(diào)解委員會的意見》,。2016年6月，又會同省綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解“雙建”工作的通知》,，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定開展工作,，確保人民調(diào)解協(xié)會和縣（區(qū)）人民調(diào)解委員會設(shè)立合法、運(yùn)行規(guī)范,。

西安市灞橋區(qū)作為示范點(diǎn)在全省率先完成“雙建”工作任務(wù),，省司法廳在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,，總結(jié)提煉出灞橋區(qū)人民調(diào)解“358”模式，并專門召開現(xiàn)場推動會,，帶動全省“雙建”工作深入發(fā)展,。石泉縣將各項(xiàng)保障措施作為工作“助推器”一一落實(shí)到位，縣財(cái)政將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,，實(shí)施“以案定補(bǔ)”,，大大激發(fā)了人民調(diào)解員的工作熱情。

“雙建”工作發(fā)揮了協(xié)會的行業(yè)自律作用,，協(xié)會充分履行行業(yè)管理職責(zé),，開展自律和教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、維護(hù)人民調(diào)解員合法權(quán)益等工作,，密切了協(xié)會會員間的聯(lián)系，強(qiáng)化了縣（區(qū)）調(diào)委會對區(qū)域內(nèi)重大矛盾糾紛的化解作用,，人民調(diào)解成功率達(dá)96.28%,。人民調(diào)解更具生機(jī)和活力，有力維護(hù)了全省社會和諧穩(wěn)定,。

在各級綜治部門和司法行政機(jī)關(guān)的高度重視和共同努力下,，全省已建地市級人民調(diào)解協(xié)會12個(gè)，縣（區(qū)）級人民調(diào)解協(xié)會71個(gè),，縣（區(qū)）級人民調(diào)解委員會94個(gè),，分別占100％、66％和88％,，今年年底有望實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。