刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，尤其是在防范司法腐敗，杜絕“有錢(qián)人”和“有權(quán)人”“提錢(qián)出獄”等方面發(fā)揮了重要作用,。近年來(lái),，鹽城市大中地區(qū)檢察院以理順“辦事”和“辦案”、“配合”和“監(jiān)督”、“做了”和“做好”之間關(guān)系為抓手,，著力推動(dòng)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督由“辦事模式”向“辦案模式”轉(zhuǎn)變,。

轉(zhuǎn)變工作理念，樹(shù)立辦案意識(shí),，從“辦事”到“辦案”,。傳統(tǒng)的“辦事模式”缺乏程序性、規(guī)范性,，欠缺證據(jù)意識(shí),，且存在隨意性大、監(jiān)督虛化等問(wèn)題,，已經(jīng)不能適應(yīng)檢察改革的要求,，實(shí)現(xiàn)“辦案模式”是必然趨勢(shì)。由于受“辦事模式”慣性思維的影響,，對(duì)于何為“辦案模式”,，辦事和辦案有何區(qū)別存在認(rèn)識(shí)偏差，筆者認(rèn)為有必要統(tǒng)一思想,。要牢固樹(shù)立辦案是履行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的基本方式的理念,，按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，不斷強(qiáng)化辦案意識(shí)和責(zé)任意識(shí),；嚴(yán)格依照《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》的要求，推進(jìn)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督辦案化,，通過(guò)檢察官承辦,、部門(mén)干警協(xié)辦、院領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式,，經(jīng)層層把關(guān),，全力打造精品案件，以嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范,、務(wù)實(shí)的辦案作風(fēng)為同步監(jiān)督工作模式轉(zhuǎn)變開(kāi)好局。

正確定位角色,，明確辦案方向,，從“配合”到“監(jiān)督”。正本溯源,，理順監(jiān)督者與被監(jiān)督者彼此間的關(guān)系,，著力解決因工作環(huán)境相對(duì)封閉，派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察干警易被同化,，導(dǎo)致監(jiān)督力度弱化等問(wèn)題,，制定出臺(tái)《與符合減刑,、假釋條件但未被呈報(bào)服刑人員約談制度》以及《與離監(jiān)人員約談制度》，著重排摸職務(wù)犯罪線索和查找司法不規(guī)范,、不文明,、不廉潔的問(wèn)題。堅(jiān)持將依法糾正不當(dāng)或違法作為工作評(píng)價(jià)的核心指標(biāo),，緊盯減刑,、假釋工作中監(jiān)獄提請(qǐng)環(huán)節(jié)以及法院裁定環(huán)節(jié)的工作，注重對(duì)監(jiān)區(qū)呈報(bào),、監(jiān)獄研究提請(qǐng)的監(jiān)督和對(duì)法院裁定的審查,，發(fā)現(xiàn)和糾正刑罰變更執(zhí)行工作中的不當(dāng)或違法行為。加大刑事執(zhí)行活動(dòng)中職務(wù)犯罪的查辦力度,，尤其是查辦“減假暫”,、重大監(jiān)管事故背后的犯罪，提高檢察監(jiān)督工作的權(quán)威性,。

敢于動(dòng)真碰硬,，規(guī)范辦案行為，從“做了”到“做好”,。在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi),，聯(lián)合刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、法院制定三方相互認(rèn)可,、相對(duì)統(tǒng)一的減刑,、假釋監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，配套設(shè)計(jì)辦案程序和工作流程,，減少辦案過(guò)程中的隨意性和不規(guī)范性,。對(duì)減刑、假釋案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,，在全面審查的基礎(chǔ)上,，突出重點(diǎn)，注重監(jiān)督留痕,，完善辦案工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,。主動(dòng)接受代表委員、人民監(jiān)督員等外部監(jiān)督,，倒逼司法規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，積極推動(dòng)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督信息化建設(shè),，不斷提升司法辦案能力。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色”活動(dòng),，謀劃啟動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)控視頻的運(yùn)用,、基礎(chǔ)信息碰撞對(duì)比分析運(yùn)用,、獄情收集研判機(jī)制等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，不斷提升檢察工作品質(zhì)和層次,。

（作者單位：南京師范大學(xué)法學(xué)院,，江蘇省鹽城市大中地區(qū)人民檢察院）