□ 本報記者 王斗斗

采訪普法工作,常聽如下感嘆:

勁兒沒少使,工夫沒少花,效果不佳,所謂“雨過地皮濕”,。

這邊忙普法,讓人信法,那邊執(zhí)法不嚴,、違法不究,普法執(zhí)法“兩張皮”,。

有的地方重立法,、輕普法,認為普法是個“軟任務”,干好干壞一個樣。

面對諸多普法工作與新時期要求“不合拍”的問題,中央審時度勢,、統(tǒng)籌謀劃,開出一劑頂層“藥方”——實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,。

今年2月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議,審議通過《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》。5月,中辦,、國辦印發(fā)該意見,國家機關(guān)首次被明確為法治宣傳教育的責任主體,。

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何謂“誰執(zhí)法誰普法”?

先說“誰來普”,既包括執(zhí)法部門,又包括司法部門。每個執(zhí)法者都是普法者,。

再說“怎么普”,執(zhí)法全過程嵌入普法,實時普法,。

最后說“在哪普”,在哪里執(zhí)法,就在哪里普法,執(zhí)法現(xiàn)場就是普法第一現(xiàn)場。

除了“誰執(zhí)法誰普法”,還有“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”,這是“誰執(zhí)法誰普法”的必然要求和邏輯延伸,。

作為中央改革事項,“誰執(zhí)法誰普法”既是“七五”普法與“六五”普法的根本區(qū)別,也是“七五”普法工作的“牛鼻子”,只有緊緊扭住,才能推動普法工作轉(zhuǎn)型升級,。

8月22日,浙江杭州。在我國第一部憲法起草地,全國法治宣傳工作培訓班開班,。

如何按照中央的“總施工圖”,真刀真槍狠抓落實,推動“誰執(zhí)法誰普法”落地生根?百余名普法工作者,靜下心來,為自己把脈,。

真刀真槍抓落實,切入點在“責任”。

楊勁松,天津市司法局巡視員,曾在天津津南區(qū)當過10年宣傳部長,對基層的普法工作,再熟悉不過:“法治宣傳搞了這么多年,‘由虛到實,、由軟到硬’也喊了很多年,虛軟問題在一定程度上還沒有解決,。”

對于中央改革意見,楊勁松認為“趕上最好的時代”,。

“沒有剛性制度約束,法治宣傳效果勢必打折扣,。”現(xiàn)在他最著急的,是天津能夠盡快出臺實施細則,落實普法責任制,細化考核指標,。

今年7月,河南出臺責任清單制度,明確67個重點單位的普法主體責任,將300多部法律法規(guī)規(guī)章,作為常態(tài)化普法任務,。

在重慶,77個市級部門被明確普法責任,實行兩級責任清單動態(tài)管理。