目前,全國(guó)已有9個(gè)省市建立普法責(zé)任清單制度,。

有了責(zé)任清單,每個(gè)部門(mén)皆有“責(zé)任田”,每個(gè)單位都有“承包地”,普法責(zé)任“包產(chǎn)到戶(hù)”,直接解決了普法職責(zé)不清,、工作軟而不實(shí)等問(wèn)題。

真刀真槍抓落實(shí),著力點(diǎn)在“嵌入”。

如何讓普法嵌入執(zhí)法全過(guò)程?

先看江蘇,質(zhì)檢部門(mén)推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū),行政爭(zhēng)議大幅下降,行政復(fù)議撤銷(xiāo),、變更率由9.9%下降為零。

過(guò)去簡(jiǎn)單執(zhí)法,、一罰了事,現(xiàn)在以案說(shuō)法,、就案普法,讓老百姓一看便知、一聽(tīng)便懂,主動(dòng)認(rèn)罰,。

再看山東,于歡案二審網(wǎng)上庭審直播,點(diǎn)擊量超兩千萬(wàn)次,。針對(duì)輿論質(zhì)疑,司法部門(mén)及時(shí)回應(yīng)、公布進(jìn)展,、不偏不倚,把對(duì)熱點(diǎn)案件處理的過(guò)程,變成面向全民普法的公開(kāi)課,。

一件于歡案,四兩撥千斤。只要巧用力,、用巧力,每個(gè)案件都可以轉(zhuǎn)化成法治宣傳教育的載體,人民群眾從中樹(shù)立規(guī)則意識(shí),、法治觀念,使法治成為全民的信仰。

還有上海,今年出臺(tái)了行政訴訟庭審旁聽(tīng)工作意見(jiàn),明確市政府法制辦分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審,今年有望實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府部門(mén)參與旁聽(tīng)全覆蓋,。

法庭即課堂,法官即教官,領(lǐng)導(dǎo)干部身臨現(xiàn)場(chǎng),感受司法程序,領(lǐng)會(huì)法律運(yùn)用,使案件審判過(guò)程,成為弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,。

真刀真槍抓落實(shí),關(guān)鍵點(diǎn)在“理念”。

以往一些法治宣傳,與法治實(shí)踐常相脫節(jié),。實(shí)踐慣性帶來(lái)思維慣性,多年積習(xí)已養(yǎng)成,一時(shí)間要扭過(guò)來(lái),何其難哉?

再難也要轉(zhuǎn)變,而且要抓緊扭轉(zhuǎn),。就像安徽省司法廳副巡視員楊晏平說(shuō)的:“如果自己的觀念不變,普法模式就很難改變,實(shí)效性再怎么強(qiáng)調(diào),也只會(huì)差強(qiáng)人意?！?/p>

中央改革意見(jiàn)下發(fā)后,安徽不畏難,、不觀望,針對(duì)意見(jiàn)落實(shí)情況,對(duì)省直89家單位開(kāi)展自查,并組織8個(gè)督查組,對(duì)40家主要執(zhí)法單位開(kāi)展督查,督查結(jié)果作為省委綜合考評(píng)依據(jù)。

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,意味著普法主體責(zé)任變了,。從普法辦“小馬拉大車(chē)”,到各部門(mén)“大馬拉大車(chē)”,其最終目的,是真正建立起大普法格局,。

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,對(duì)普法辦來(lái)說(shuō),也意味著革命。從“一線演員”轉(zhuǎn)型“導(dǎo)演”,普法辦主業(yè)已不是普法,而是考核普法,、組織普法,。如果行動(dòng)猶豫不決,結(jié)果必將貽誤大局。

普法人如何站在黨和國(guó)家工作大局的高度,、站在人民利益的高度,轉(zhuǎn)變觀念,、突破瓶頸、扮演好自己的角色?

司法部副部長(zhǎng)趙大程在杭州培訓(xùn)班上的一席話,或許是最好的答案:

“要有忠誠(chéng)黨的法治事業(yè)的視野,要有熱愛(ài)普法依法治理事業(yè)的責(zé)任心,要有敢為天下先,、不輸給任何人的勇氣和毅力,不因循守舊,、照抄照搬,、固步自封,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),提高要求,努力向黨和人民交上一份滿意的答卷?！?/p>