本報(bào)北京9月3日訊 記者蔡巖紅 為了促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅收?qǐng)?zhí)法人員依法正確履行職責(zé),維護(hù)納稅人合法權(quán)益,國(guó)家稅務(wù)總局近日起草了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任管理與過錯(cuò)追究辦法(征求意見稿)》,并公開征求意見,。辦法明確,導(dǎo)致國(guó)家稅款流失且數(shù)額較大、有隱瞞事實(shí)真相,、出具偽證、毀滅證據(jù)等情形,加重追究責(zé)任,。

辦法提出,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任管理與過錯(cuò)追究領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任認(rèn)定、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,、稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo),。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任認(rèn)定包括對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定和對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任認(rèn)定。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施,；對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任認(rèn)定由具有人事管理權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施,。

辦法明確了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容,包括是否存在不作為情形；稅收?qǐng)?zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,；稅收?qǐng)?zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格,；稅收?qǐng)?zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限；稅收?qǐng)?zhí)法適用依據(jù)是否正確,；稅收?qǐng)?zhí)法程序是否合法,；稅收?qǐng)?zhí)法文書使用是否規(guī)范；稅收?qǐng)?zhí)法認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,；稅收?qǐng)?zhí)法決定是否合法、完整,、適當(dāng),；制定規(guī)范性文件是否合法合規(guī)；以及其他稅收?qǐng)?zhí)法合法合規(guī)情況,。

辦法還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)加重追究責(zé)任的情形,包括同一自然年度內(nèi)已被追究的同一執(zhí)法過錯(cuò)再次發(fā)生,；導(dǎo)致國(guó)家稅款流失且數(shù)額較大；被責(zé)令限期改正逾期不改正,又無正當(dāng)理由,；執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生后瞞報(bào)或者不采取有效措施,致使損害后果擴(kuò)大,；隱瞞事實(shí)真相、出具偽證,、毀滅證據(jù),或者以其他方式阻礙,、干擾執(zhí)法過錯(cuò)調(diào)查；因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任等,。