徐州市民政局深入推進行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,把合法性審查作為法治民政建設(shè)的重要抓手和切入點,,形成職責(zé)清晰,、審查嚴格,、程序規(guī)范,、權(quán)責(zé)一致的合法性審查工作機制,,不斷提高法治民政建設(shè)水平,。
2015年,,徐州市在全省率先出臺《徐州市民政局關(guān)于深入推進法治民政建設(shè)的若干意見》,將存在法律風(fēng)險的問題全部納入合法性審查的范圍,,實現(xiàn)民政業(yè)務(wù),、政務(wù)、事務(wù)合法性審查全覆蓋,,做到“應(yīng)審必審”“有審必有意見”,。目前共對150余份各類合同、1件重大行政處罰決定,、5件行政處罰決定,、4個規(guī)范性文件進行了合法性審查,做到了既不因“事急”而跳過,,也不因“事小”而忽略,。
結(jié)合近年來行政訴訟、行政復(fù)議典型案例,,徐州市民政局還圍繞風(fēng)險點,,不斷改進和加強合法性審查。涉及合法性審查事項,,該局政策法規(guī)處在5個工作日內(nèi)將審查意見書面反饋,;遇到重大或疑難問題,會同局法律顧問共同審查,,并出具法律意見書,。對每一類事項分別明確審查要點,提升合法性審查的針對性,。
該局注重發(fā)揮法律顧問的積極作用,,先后就養(yǎng)老機構(gòu)辦理許可證、市政府重點工程精神病院二期遷建等事項出具13份法律意見書,,較好地維護了民政部門的合法權(quán)益,。
目前,合法性審查已成為該局依法行政的必經(jīng)程序和控制決策風(fēng)險的“防火墻”,。一些可能的法律風(fēng)險問題得到及時有效過濾和糾正,,確保了民政工作在法治化的軌道上運行。