央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者何微）近期，部分地區(qū)發(fā)生了因“旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還,、售賣旅游套餐不能履約,、發(fā)行旅游單用途預(yù)付卡不能履約”等情況引發(fā)的旅游投訴和群體性事件，嚴(yán)重侵害了游客的合法權(quán)益,，擾亂了旅游市場秩序,，造成了較大的社會隱患,。針對這些問題，國家旅游局日前印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》,，對各地旅游主管部門履職,、旅行社規(guī)范經(jīng)營提出了要求，倡導(dǎo)游客理性消費(fèi),，共同抵制不法經(jīng)營行為,、防范市場風(fēng)險。

《通知》要求各地旅游主管部門規(guī)范旅行社經(jīng)營,，一是嚴(yán)控經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風(fēng)險,。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路（即兩個及以上包價旅游產(chǎn)品）的旅游費(fèi)用,。二是嚴(yán)查收取出境游保證金中的違規(guī)行為,。出境社收取出境游保證金,，必須采取銀行參與的資金托管方式,，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金,，不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶,，更不得將收取的出境游保證金挪作他用,。三是嚴(yán)厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營行為,。全面排查旅行社單用途預(yù)付卡發(fā)行及履約情況,，嚴(yán)禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡,。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅行社存在以上違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的,，要及時將相關(guān)情況和線索通報,、移送金融主管部門、公安機(jī)關(guān),。

《通知》還要求各地旅游主管部門從踐行“游客為本,、服務(wù)至誠”行業(yè)核心價值觀出發(fā)，積極維護(hù)廣大游客合法權(quán)益,，適時發(fā)布消費(fèi)警示,，提醒廣大游客防范消費(fèi)風(fēng)險。加強(qiáng)對游客教育引導(dǎo),，大力倡導(dǎo)理性消費(fèi),，審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品，抵制虛假游說誘惑,，共同防范市場風(fēng)險,。

國家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游主管部門、旅行社和游客是構(gòu)成旅游市場的核心要素,，分別承擔(dān)著監(jiān)管主體,、市場主體和消費(fèi)主體的責(zé)任和義務(wù)，旅游主管部門要加強(qiáng)市場秩序綜合監(jiān)管,，旅行社要規(guī)范經(jīng)營,，游客要理性消費(fèi)，共同維護(hù)旅游市場秩序,。