央廣網(wǎng)北京9月5日消息（記者何微）近期,，部分地區(qū)發(fā)生了因“旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還,、售賣旅游套餐不能履約,、發(fā)行旅游單用途預(yù)付卡不能履約”等情況引發(fā)的旅游投訴和群體性事件,，嚴(yán)重侵害了游客的合法權(quán)益,，擾亂了旅游市場(chǎng)秩序，造成了較大的社會(huì)隱患,。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家旅游局日前印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》,，對(duì)各地旅游主管部門(mén)履職,、旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了要求,，倡導(dǎo)游客理性消費(fèi),，共同抵制不法經(jīng)營(yíng)行為、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

《通知》要求各地旅游主管部門(mén)規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng),，一是嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)旅游套餐產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路（即兩個(gè)及以上包價(jià)旅游產(chǎn)品）的旅游費(fèi)用。二是嚴(yán)查收取出境游保證金中的違規(guī)行為,。出境社收取出境游保證金,，必須采取銀行參與的資金托管方式,，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金,，不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個(gè)人賬戶,，更不得將收取的出境游保證金挪作他用,。三是嚴(yán)厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,。全面排查旅行社單用途預(yù)付卡發(fā)行及履約情況，嚴(yán)禁擅自將單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)為多用途預(yù)付卡,。

《通知》強(qiáng)調(diào),，各地旅游主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)旅行社存在以上違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資,、合同詐騙等違法行為的，要及時(shí)將相關(guān)情況和線索通報(bào),、移送金融主管部門(mén),、公安機(jī)關(guān)。

《通知》還要求各地旅游主管部門(mén)從踐行“游客為本,、服務(wù)至誠(chéng)”行業(yè)核心價(jià)值觀出發(fā),，積極維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示,，提醒廣大游客防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)游客教育引導(dǎo),，大力倡導(dǎo)理性消費(fèi)，審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品,，抵制虛假游說(shuō)誘惑,，共同防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，旅游主管部門(mén),、旅行社和游客是構(gòu)成旅游市場(chǎng)的核心要素,，分別承擔(dān)著監(jiān)管主體,、市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體的責(zé)任和義務(wù),，旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管,，旅行社要規(guī)范經(jīng)營(yíng),，游客要理性消費(fèi)，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,。