湖南日?qǐng)?bào)記者 張斌 通訊員 甘艷 陳泉

“堅(jiān)定不移深化政治巡察，進(jìn)一步涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)?！?月16日,，長(zhǎng)沙召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，吹響了本屆市委第三輪巡察工作“集結(jié)號(hào)”,。

自2013年開(kāi)展巡察工作以來(lái),，長(zhǎng)沙市委巡察組共開(kāi)展9輪對(duì)66個(gè)單位的常規(guī)巡察，移交重要問(wèn)題線(xiàn)索228件,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處52人,，向司法機(jī)關(guān)移送23人。

重點(diǎn)聚焦三大“靶心”

黨工委“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,，以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨工委會(huì)；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,，對(duì)分管單位招投標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)……

這是長(zhǎng)沙市委巡察組今年第一輪巡察“回頭看”，對(duì)8家單位巡察情況反饋中列出的問(wèn)題清單,。

“將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,，把好政治關(guān)，一直是長(zhǎng)沙開(kāi)展巡察工作的主基調(diào)?！遍L(zhǎng)沙市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，巡察重點(diǎn)直指黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等三大“靶心”,，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,，尤其注重發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,。

“巡察組采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、賬面審計(jì),、延伸巡察等多途徑了解印證問(wèn)題,，受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)5200余件，個(gè)別談話(huà)4252人次,?！遍L(zhǎng)沙市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“透過(guò)政治巡察的‘探照燈’,，共發(fā)現(xiàn)66個(gè)被巡察單位的突出問(wèn)題1400余個(gè),。”

同時(shí),，全市9個(gè)區(qū)縣（市）均成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，組建巡察辦和巡察組，形成巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,。目前,，各縣區(qū)共開(kāi)展16輪巡察，巡察了181個(gè)單位,，移交問(wèn)題線(xiàn)索375件,，立案116件，黨紀(jì)政紀(jì)處分105人,，移交司法機(jī)關(guān)18人,。

利劍高懸展鋒芒

長(zhǎng)沙市紡織工業(yè)研究所、市建材研究設(shè)計(jì)所原所長(zhǎng)張國(guó)憲,，市廣播電視臺(tái)副縣級(jí)干部劉逶迤,、市城建開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理吳文超、原明德中學(xué)校長(zhǎng)范秋明……近年來(lái),，長(zhǎng)沙查處一批嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,，問(wèn)題線(xiàn)索正是從一次次見(jiàn)微知著、由表及里的巡察中浮出水面的,。

為破解“熟人之困”,，長(zhǎng)沙打破固有模式,，實(shí)行巡察組長(zhǎng)、巡察對(duì)象,、巡察組與巡察對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”,，巡察組長(zhǎng)一次一授權(quán)。市委巡察組組長(zhǎng)李億成坦言:“這避免了不必要的人情牽扯,，有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。”

每次巡察進(jìn)駐之前,，巡察組都要向紀(jì)檢,、組織、檢察,、審計(jì),、信訪(fǎng)等部門(mén)列出清單，制定個(gè)性化的巡察“作戰(zhàn)圖”,。帶著問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)駐，緊盯“問(wèn)題官員”,，并針對(duì)存在的財(cái)務(wù),、資金管理不規(guī)范現(xiàn)象，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,，增強(qiáng)了巡察實(shí)效,。

2015年，市委巡察組對(duì)市商務(wù)局開(kāi)展巡察,，專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員就從大量財(cái)務(wù)單據(jù)中,，發(fā)現(xiàn)了該局二級(jí)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)沙市市場(chǎng)服務(wù)中心原主任李菊華受賄達(dá)500余萬(wàn)元的違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索。

此外,，長(zhǎng)沙還探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”專(zhuān)項(xiàng)巡察,，形成黨內(nèi)監(jiān)督“移動(dòng)探頭”。2015年,，在對(duì)市城建開(kāi)發(fā)公司等四個(gè)企事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)巡察中,，集中火力“掃描”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索15條,，提供有價(jià)值參考建議5條,。2016年7月，又組織對(duì)9個(gè)區(qū)縣（市）9個(gè)街道開(kāi)展換屆風(fēng)氣專(zhuān)項(xiàng)巡察,，緊盯群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索52件，涉及縣處級(jí)干部5人,。今年6月,，還對(duì)區(qū)縣（市）紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,。

“回頭看”狠殺“回馬槍”

近日，市經(jīng)信委針對(duì)巡察“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的電子研究所違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行了立案審查,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，并督促全體在崗職工對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼全額退款入賬。

今年,，長(zhǎng)沙有針對(duì)性選擇群眾關(guān)注度較高的市經(jīng)信委,、市園林局、市人社局,、市國(guó)土局等8家單位,，開(kāi)展巡察“回頭看”，讓巡察成果真正落到實(shí)處,?！盎仡^看”狠殺“回馬槍”，此輪就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索55件,，涉及縣處級(jí)干部17人,，有效解決了一批問(wèn)題。

市委第六巡察組在對(duì)市國(guó)土局“回頭看”期間,，發(fā)現(xiàn)該局多名班子成員向局黨委委員,、總規(guī)劃師李遠(yuǎn)金提出同一條批評(píng)意見(jiàn)：“要加強(qiáng)對(duì)自身的要求”。這引起巡察組高度重視,。

該巡察組工作人員王勇松記憶猶新：“我們發(fā)現(xiàn)他任職期間,，私自同意減免私人企業(yè)應(yīng)繳費(fèi)用，其所負(fù)責(zé)的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多年來(lái)賬目不清,，存在重大利益輸送嫌疑,。”巡察組立即將問(wèn)題線(xiàn)索移交市紀(jì)委,。8月9日,，市紀(jì)委對(duì)李遠(yuǎn)金進(jìn)行立案審查。

幾年來(lái),，根據(jù)巡察組移交的線(xiàn)索,，長(zhǎng)沙市紀(jì)委共立案查處52人，向司法機(jī)關(guān)移送23人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分36人,。通過(guò)巡察，還推動(dòng)相關(guān)單位建立完善制度規(guī)定共計(jì)456項(xiàng),。