江西省銅鼓縣鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生在上音樂課。饒良平 攝（資料圖片）

夏日,，贛東北,，一群教師穿山林、越田埂,，他們在忙啥,？

“教體局利用暑假，組織全區(qū)教師對中小學(xué)生進(jìn)行了全覆蓋式家訪,，我校還結(jié)合起招生工作,。”剛家訪完的江西省上饒市廣豐區(qū)湖豐鎮(zhèn)中學(xué)校長鄧永明告訴記者,。校園里,，投入1000多萬元的校建工程已經(jīng)完工，教師周轉(zhuǎn)房也即將封頂,。

“459人,、702人,、853人?！睍h室的電風(fēng)扇呼呼轉(zhuǎn)著,，鄧永明細(xì)數(shù)近4年來學(xué)生數(shù)的變化，“硬件跟上了,，還分到了新教師,，下半年學(xué)生數(shù)預(yù)計是1250人?！?/p>

作為中部欠發(fā)達(dá)省份,，江西教育的家底與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一樣，底子薄,、起點(diǎn)低,。“讓孩子在家門口上好學(xué),！”江西省委,、省政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展連續(xù)納入教育規(guī)劃綱要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃?！巴ㄟ^構(gòu)建制度化,、規(guī)范化、系統(tǒng)化的長效機(jī)制,，縮小城鄉(xiāng)差距,，推動全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入‘提質(zhì)提速’的快車道?！苯魇〗逃龔d廳長葉仁蓀說,。

“等不起”“坐不住”“慢不得”

一場義務(wù)教育均衡發(fā)展的“底部攻堅”

山區(qū)小縣安遠(yuǎn)，縣委書記嚴(yán)水石的眼光卻穿越大山,。

近3年,，安遠(yuǎn)投資7.4億元建設(shè)教育園區(qū)，共安排了9個項目,。原占地80畝的安遠(yuǎn)一中搬進(jìn)了占地400畝的新校園,，縣里“四套班子”仍擠在建于20世紀(jì)50年代的辦公樓里。原來,，嚴(yán)水石將獲批的1億多元建政府大樓的錢全拿來建學(xué)校了,。

作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，安遠(yuǎn)對教育的投入?yún)s很大方,，這是江西省各地各級黨委,、政府大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的縮影。

“近3年,，全省財政性教育投入達(dá)2250.67億元,，義務(wù)教育占比62.79%,；全省‘全面改薄’項目開工率全國排名第一，竣工率全國排名第二……”江西省教育廳基教處處長何少加列出一組數(shù)據(jù),。要知道,，2016年江西財力在全國的排名是第15位。

江西經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展,，關(guān)鍵還在教育,。將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升為市縣黨政“一把手”工程來抓，3次全省性會議后,，省委,、省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂責(zé)任狀,，層層壓實責(zé)任,，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入對市縣領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。

“創(chuàng)新督導(dǎo)評價制度,，發(fā)揮干部考核評價的‘指揮棒’作用,。”江西省政府督導(dǎo)辦主任楊美珍介紹,，江西成立了副省長李利任組長,，財政、發(fā)改,、人社等10個成員單位組成的省政府教育督導(dǎo)委員會,，并于2016年聯(lián)合省委組織部啟動實施縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價工作,。

“8月8日,，省里還出臺了評分細(xì)則，單列獎勵加分和倒扣分指標(biāo),，將督導(dǎo)評價結(jié)果作為干部選拔任用,、教育資金、項目安排的重要依據(jù),?！睏蠲勒涮子闷鸾魇∥M織部部長趙愛明的話，“以抓鐵有痕的勁頭抓教育”,。

先后約談了6位問題突出,、推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人,，“一把手”們“坐不住”了,。

3個月竟解決了30多年來沒解決的教育民生問題，廣豐教育的變化可謂“翻天覆地”,。通過國家驗收后,，該區(qū)還成立了由區(qū)委書記任第一組長,、區(qū)長為組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，投資10.8億元實施“教育十大項目”,。

簽訂責(zé)任狀時,，江西通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定的比例是19.6%，時任省長,、現(xiàn)任省委書記鹿心社給省委教育工委書記,、省教育廳廳長打了一個多小時的電話，“義務(wù)教育均衡發(fā)展‘提質(zhì)提速’”“全省要在2018年完成整體全域通過義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”,。

對照目標(biāo)任務(wù),，倒排時間表。2016年,，江西一次向國家申報了42個縣（市,、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展評估，全部通過現(xiàn)場認(rèn)定,，通過比例提升至57.1%,。還剩48個縣，其中19個縣為羅霄山脈集中連片特困縣,、原贛南蘇區(qū)縣以及國貧縣。

老區(qū),、山區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣會昌今年迎檢,，問起項目推進(jìn)情況,，教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“原來我們有事要找縣長、書記很難,，現(xiàn)在縣長,、書記隔三岔五主動找我們，舉全縣之力攻堅克難,?！?/p>

楊美珍說：“如果2018年全域通過，江西將提前兩年完成與教育部簽訂的責(zé)任狀,?！?/p>

加快信息化建設(shè),、開展三項文化教育

多方激活優(yōu)質(zhì)教育資源

“我們的農(nóng)村學(xué)校比城里的好,?！碧J溪縣教育局副局長劉旭波說,，通過實施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，該縣農(nóng)村學(xué)校尤其是教學(xué)點(diǎn)的面貌大為改善,，城鄉(xiāng)差距大大縮小,。

“這幾年，我省以改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件為突破口,，先后重點(diǎn)實施了‘全面改薄’‘薄改計劃’和農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為自選動作,，去年收官，3年省級財政投入50個億,，新建,、改擴(kuò)建學(xué)校1071所?！焙紊偌咏榻B，為推進(jìn)項目建設(shè),，省教育廳會同發(fā)改委,、財政廳等13個部門,，建立了一整套加快項目審批的綠色通道，提供一站式服務(wù),。

配齊各類教學(xué)設(shè)備,，推進(jìn)“三通兩平臺建設(shè)”。硬件和裝備跟上了,，激發(fā)內(nèi)生動力成了重點(diǎn),。

依靠“一人一粉筆”，在離縣城70多公里的大山深處教書30余載的官金花,，近年來學(xué)習(xí)新媒體的熱情高漲?！霸谖铱h,，像官老師一樣，50多歲還在努力學(xué)習(xí)使用新媒體的山村老教師還不少,?！鄙橡埧h教育局副局長劉田旺說,。自去年暑假成為“智慧校園”試點(diǎn)縣,，今年3月下旬已完成97%的中小學(xué)部署,，上饒縣正探索通過教育信息化,，推進(jìn)貧困縣域教育精準(zhǔn)扶貧,。

基礎(chǔ)不厚，江西通過省級層面對教育信息化進(jìn)行頂層謀劃,、整體設(shè)計,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

2017年伊始,，省委教育工委,、省教育廳便將信息化列為考核加分項，并將推進(jìn)教育信息化作為各級教育部門重要工作來抓,。6月,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化工作的意見》，為全省各地各校信息化發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo),。

在鷹潭市第五小學(xué)主講教室,，教師用多媒體授課，遠(yuǎn)在童家鎮(zhèn)中心小學(xué)的孩子們也通過網(wǎng)絡(luò)一同上課,。作為江西教育信息化改革試點(diǎn)市,，鷹潭通過“在線視頻互動教學(xué)和教研系統(tǒng)”項目，建設(shè)了39個試點(diǎn)在線錄播教室及200多個“在線教室”,，實現(xiàn)市直中小學(xué),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和所有初中、高中學(xué)校全覆蓋，并延伸至部分教學(xué)點(diǎn),，讓城鄉(xiāng)師生共享優(yōu)質(zhì)教育資源,。

同時，江西還在全省中小學(xué)開展紅色,、綠色和古色教育活動,，讓學(xué)生在“知、行,、踐”中了解、傳承贛鄱文化,。

陶娃看家鄉(xiāng)，尋一尋古鎮(zhèn)風(fēng),、訪一訪瓷都人,、看一看瓷窯事、品一品瓷藝美……景德鎮(zhèn)通過開發(fā)陶瓷文化校本教材,，讓孩子們走進(jìn)瓷都的千年文化。在井岡山市各個革命舊址里,，紅領(lǐng)巾導(dǎo)游員向游客們回顧斗爭史,；在青原區(qū)東固鎮(zhèn)東井岡革命傳統(tǒng)教育基地,，孩子們穿上紅軍服行操訓(xùn)練……吉安市把中小學(xué)德育工作與弘揚(yáng)井岡山精神結(jié)合起來,，做活校園文化。

定向培養(yǎng),、提高待遇,、交流輪崗

向下扎根、向上生長的鄉(xiāng)村教育

稻香陣陣,。被農(nóng)田,、菜地包圍的撫州幼兒師范高等專科學(xué)校,，前身為崇仁師范學(xué)校,，校門口的“師范路”由師生到河邊挑來的石頭、砂子鋪就而成,。

多年來,，該校畢業(yè)生在農(nóng)村的穩(wěn)定率達(dá)到98%?！?007年,，我校承擔(dān)起省里的定向培養(yǎng)任務(wù)?；竟υ鷮?，對鄉(xiāng)村教育有感情，我校畢業(yè)生是贛東鄉(xiāng)村教育的生力軍,?！毙ｉL萬曉定說。

中師取消后,，江西點(diǎn)多,、面廣、成班率低的農(nóng)村學(xué)校很難分配到普通大學(xué)生,，“一專多能”的教師成了“剛需”,。

通過從本鄉(xiāng)本村的初中畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀、有潛力的學(xué)生進(jìn)行“五年一貫制”全科培養(yǎng),，自2007年起,，江西開展定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工作?！坝芯幱袓彙薄爸彼椭迸伞?，一大批優(yōu)秀的中學(xué)畢業(yè)生被吸引過來，目前江西共招收定向師范生2.9萬余人,。2017年計劃招收5490人,，創(chuàng)歷史新高,。

“允許單設(shè)男性崗位，單列學(xué)前教育,、特殊教育,、足球教師培養(yǎng)計劃，并對培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤考核,?！苯魇〗逃龔d師資處副調(diào)研員熊禮淼介紹，這一培養(yǎng)模式一直在優(yōu)化,、深化,，以滿足鄉(xiāng)村教育的實際需要。

人才是教育的核心,，江西要為廣袤的農(nóng)村留住好教師,，哪兒能虧待鄉(xiāng)村教師？,！

2008年,，江西在全國率先出臺特殊津貼政策，2015年將發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到300元和500元兩檔,，每年省財政拿出資金5.5億元,，覆蓋了全省9萬余名鄉(xiāng)村教師；在實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,，同時改善農(nóng)村教師住宿及用餐條件,；近5年來，以省級“以獎代補(bǔ)”政策投入11.6億元,，建設(shè)了1.4萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房,，基本解決了近2萬名農(nóng)村教師的住宿問題。

“與縣城學(xué)校同類教師相比,，在最邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師每個月多1200元,。”上猶縣政府教育督導(dǎo)室副主任盧毓軍說,，“鄉(xiāng)村教師支持計劃實施后,，增加了鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位數(shù)量，職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜,，我縣留住了所有服務(wù)期滿的特崗教師?！?/p>

城鄉(xiāng)教育要均衡,，關(guān)鍵還在師資。

翁志紅,，金溪縣唯一的特級教師,，2015年9月主動到離縣城40多公里的龔家小學(xué)交流輪崗，為此不少村民把到縣城插班的孩子轉(zhuǎn)回龔家小學(xué)?！拔冶仨殠ь^交流,，讓山村里的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育?！蔽讨炯t說,。

2014年，江西開始推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,，僅金溪縣,，3年來就有805名校長和教師參與。

職務(wù)職稱晉升,、評先評優(yōu)給予傾斜,；職稱評聘與農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷掛鉤；校長教師參與交流輪崗,，享受流入學(xué)校的同等待遇及當(dāng)?shù)貙嵤┑慕涣鬏啀徴哐a(bǔ)貼……通過完善一系列舉措,，變“要我交流”為“我要交流”，一大批優(yōu)秀校長,、骨干教師流向了農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校。

清江一曲抱村流,，稚子讀書聲悠悠,。這個9月，信江河畔的弋陽朱坑鎮(zhèn)中心小學(xué)又迎來了100多名回流的學(xué)生,。農(nóng)村生源回流,，在弋陽并不是新鮮事。通過夯實鄉(xiāng)村教育發(fā)展的主支撐,，江西向下扎根,、向上生長的農(nóng)村教育正積蓄著力量。（記者 甘甜 王友文 易鑫 徐光明 陳志偉）