近期，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動(dòng)大量涌現(xiàn),，投機(jī)炒作盛行,，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,。對(duì)此,，加強(qiáng)監(jiān)管,，對(duì)于整治市場亂象,，保護(hù)投資者利益,，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)有著積極意義,。監(jiān)管層更應(yīng)思考的是,，如何避免“一陣風(fēng)”似的“運(yùn)動(dòng)式”監(jiān)管，并盡快建立起針對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管長效機(jī)制

9月4日,，針對(duì)近期首次代幣發(fā)行（ICO）亂象,，7部門聯(lián)合發(fā)文叫停。

近期,，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動(dòng)大量涌現(xiàn),，投機(jī)炒作盛行，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序,。監(jiān)管層此時(shí)迅速出擊,，對(duì)于整治市場亂象，保護(hù)投資者利益,，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)有著積極意義,。

各類以ICO名義籌資的項(xiàng)目看似與證券市場首次公開發(fā)行（IPO）相似，但在一段時(shí)間內(nèi)處于監(jiān)管的灰色地帶,。隨著其規(guī)模迅速擴(kuò)大,，涉及的普通投資者也越來越多。

國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)近期發(fā)布的報(bào)告顯示,，今年上半年,，國內(nèi)已完成的ICO項(xiàng)目共計(jì)65個(gè),，累計(jì)融資規(guī)模26.16億元，累計(jì)參與人次達(dá)10.5萬,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，主要融資幣種包括比特幣、以太幣,，還有少量EOS,、萊特幣、量子鏈,、公信幣,、小蟻幣等。

對(duì)于ICO的火熱,，此前有不少人持支持態(tài)度,，認(rèn)為ICO只是一種商品，并非股票等有價(jià)證券,。ICO基于區(qū)塊鏈技術(shù),，不僅是一種創(chuàng)新的交易方式，更能夠推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展,。

但令人擔(dān)憂的是,，實(shí)際上很多ICO項(xiàng)目是借區(qū)塊鏈名義炒作概念的“偽ICO”。從技術(shù)上來看,，部分項(xiàng)目對(duì)區(qū)塊鏈隨意裁剪,，實(shí)質(zhì)上不具備數(shù)據(jù)防篡改、去中心等特點(diǎn),。從資金募集和使用來看,，部分項(xiàng)目采用各類誤導(dǎo)性宣傳手段，以ICO名義從事融資活動(dòng),。由于這些虛擬幣的匿名性,，有一些項(xiàng)目發(fā)起人和機(jī)構(gòu)還可能涉及地下非法交易或者洗錢等行為。

幾天前,，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)也提示,，由于ICO項(xiàng)目資產(chǎn)不清晰，投資者適當(dāng)性缺失,，信息披露嚴(yán)重不足,，投資活動(dòng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。投資者應(yīng)冷靜判斷,，謹(jǐn)慎對(duì)待,，自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

從監(jiān)管的角度看，對(duì)于新生事物,，的確要平衡風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新間的關(guān)系,。一方面，對(duì)于創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)給予一定的鼓勵(lì)和包容,；另一方面,，也不能聽之任之，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭,，部分披著新技術(shù)的外衣,，本質(zhì)上是金融詐騙、非法集資的行為,，監(jiān)管應(yīng)盡早出手,。

目前，不僅是ICO,，隨著比特幣等虛擬幣的擴(kuò)張，一些國家已經(jīng)開始重視這些數(shù)字貨幣的風(fēng)險(xiǎn),，部分國家已經(jīng)將其納入監(jiān)管范圍,。7月25日，美國證券交易委員會(huì)(SEC)明確ICO代幣是一種證券,，在SEC的監(jiān)管范圍內(nèi),，需要符合聯(lián)邦證券法的相關(guān)規(guī)定，并且提醒投資者謹(jǐn)慎作出投資決定,。美國紐約還專門出臺(tái)了針對(duì)數(shù)字虛擬幣的監(jiān)管法案,；歐盟今年也將數(shù)字貨幣領(lǐng)域的反洗錢管控納入《反洗錢法》。