近期,，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動大量涌現(xiàn),，投機炒作盛行,，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。對此，加強監(jiān)管,，對于整治市場亂象,，保護投資者利益，嚴(yán)防金融風(fēng)險有著積極意義,。監(jiān)管層更應(yīng)思考的是,，如何避免“一陣風(fēng)”似的“運動式”監(jiān)管，并盡快建立起針對數(shù)字貨幣的監(jiān)管長效機制

9月4日,，針對近期首次代幣發(fā)行（ICO）亂象,，7部門聯(lián)合發(fā)文叫停。

近期,，通過代幣發(fā)行如ICO等形式的融資活動大量涌現(xiàn),，投機炒作盛行，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。監(jiān)管層此時迅速出擊,，對于整治市場亂象,，保護投資者利益，嚴(yán)防金融風(fēng)險有著積極意義,。

各類以ICO名義籌資的項目看似與證券市場首次公開發(fā)行（IPO）相似，但在一段時間內(nèi)處于監(jiān)管的灰色地帶,。隨著其規(guī)模迅速擴大,，涉及的普通投資者也越來越多。

國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺近期發(fā)布的報告顯示,，今年上半年,，國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元,，累計參與人次達10.5萬,。據(jù)統(tǒng)計，主要融資幣種包括比特幣,、以太幣,，還有少量EOS、萊特幣,、量子鏈,、公信幣、小蟻幣等,。

對于ICO的火熱,，此前有不少人持支持態(tài)度，認為ICO只是一種商品,，并非股票等有價證券,。ICO基于區(qū)塊鏈技術(shù)，不僅是一種創(chuàng)新的交易方式,，更能夠推動區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展,。

但令人擔(dān)憂的是，實際上很多ICO項目是借區(qū)塊鏈名義炒作概念的“偽ICO”,。從技術(shù)上來看,，部分項目對區(qū)塊鏈隨意裁剪，實質(zhì)上不具備數(shù)據(jù)防篡改,、去中心等特點,。從資金募集和使用來看，部分項目采用各類誤導(dǎo)性宣傳手段,，以ICO名義從事融資活動,。由于這些虛擬幣的匿名性，有一些項目發(fā)起人和機構(gòu)還可能涉及地下非法交易或者洗錢等行為,。

幾天前,，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會也提示,，由于ICO項目資產(chǎn)不清晰，投資者適當(dāng)性缺失,，信息披露嚴(yán)重不足,，投資活動面臨較大風(fēng)險。投資者應(yīng)冷靜判斷,，謹慎對待,，自行承擔(dān)投資風(fēng)險。

從監(jiān)管的角度看,，對于新生事物,，的確要平衡風(fēng)險與創(chuàng)新間的關(guān)系。一方面,，對于創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)給予一定的鼓勵和包容,；另一方面，也不能聽之任之,，對于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭,，部分披著新技術(shù)的外衣，本質(zhì)上是金融詐騙,、非法集資的行為,，監(jiān)管應(yīng)盡早出手。

目前,，不僅是ICO,，隨著比特幣等虛擬幣的擴張，一些國家已經(jīng)開始重視這些數(shù)字貨幣的風(fēng)險,，部分國家已經(jīng)將其納入監(jiān)管范圍,。7月25日，美國證券交易委員會(SEC)明確ICO代幣是一種證券,，在SEC的監(jiān)管范圍內(nèi),，需要符合聯(lián)邦證券法的相關(guān)規(guī)定，并且提醒投資者謹慎作出投資決定,。美國紐約還專門出臺了針對數(shù)字虛擬幣的監(jiān)管法案,；歐盟今年也將數(shù)字貨幣領(lǐng)域的反洗錢管控納入《反洗錢法》。