“有事就找民情專遞員,!”這話現(xiàn)在已成為了成都市武侯區(qū)玉林東路社區(qū)居民的口頭禪了,。玉林東路社區(qū)“弱化辦公、強化服務(wù)”,,開展“民情專遞”“玉林夜話”,,多種途徑了解居民需求,、開展惠民服務(wù)贏得口碑。
今后,,類似的社區(qū)服務(wù)將在全域成都漸次鋪開,。
成都市謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新路徑,將力促城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯,,從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向,,全面推動社區(qū)回歸服務(wù)職能本位,建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū),?!醣緢笥浾?羅向明
“小肩膀挑大擔(dān)子”面臨新挑戰(zhàn)
一個大院,炒菜飄香,,小孩相互串門嬉鬧,,哪家有事就吆喝一聲,隔壁的大叔立馬來幫忙……這或許是留存在許多人小時候記憶的鄰里和社區(qū),。
而現(xiàn)在,,隨著城鄉(xiāng)高速發(fā)展,尤其是像成都這樣的國家中心城市,,傳統(tǒng)意義的社區(qū)認同感和歸屬感形成的基礎(chǔ)正在瓦解,。
“從全國范圍看,目前已經(jīng)到了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期,,這一時期,,‘城市病’就會集中顯現(xiàn)出來?!背啥际邢嚓P(guān)負責(zé)人介紹,,成都城市發(fā)展已進入新階段,呈現(xiàn)新特征,,面臨新挑戰(zhàn),。
過去十年,成都城市人口持續(xù)增長,,常住人口年均凈增50萬左右,。目前成都實際管理人口超過2000萬,市民利益日趨多元,,更加關(guān)注生活質(zhì)量,、公平保障、個人權(quán)益,、人居環(huán)境,。
與之矛盾的是,成都社會發(fā)展活力不足,,公共資源共享不充分,,社會組織發(fā)育水平不高,,改革力度、深度,、廣度仍顯滯后。
尤其突出的問題是城鄉(xiāng)社區(qū)承擔(dān)行政事務(wù)過多,,掛牌普遍超過10個,,攤派事務(wù)最多高達200余項,80%以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))尚未取消社區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)考核,,社區(qū)“小肩膀挑大擔(dān)子”現(xiàn)象明顯,。一位社區(qū)書記坦言,事情太多太雜,,一天忙得暈頭轉(zhuǎn)向,,無法靜下心來搞創(chuàng)新服務(wù)。
新的城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制和治理模式亟待建立,。
全域加快構(gòu)建“15分鐘公共服務(wù)圈”
實際上,,成都不少地方早已開始探索推進社區(qū)“去行政化”,回歸服務(wù)職能本位,。
錦江區(qū)自上而下,,成立區(qū)委社工委,推進社區(qū)發(fā)展治理從條塊分治向協(xié)同轉(zhuǎn)變,,從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型,。圍繞職能歸位,精準(zhǔn)服務(wù)供給,,整合各類服務(wù)資源,,打造多功能、多樣化,、多層次的社區(qū)服務(wù)圈,,持續(xù)推進“僅跑一次”“不得說不”和“一窗式”服務(wù),構(gòu)筑15分鐘社區(qū)服務(wù)圈,。