本報(bào)訊 （記者 蔣君芳）近日，記者從成都全市重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備專題會(huì)上獲悉,，為激發(fā)企業(yè)投資活力,、構(gòu)建社會(huì)信用體系，成都將分“三個(gè)層次”同步推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作,。

企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,，是指在遵循法律精神的前提下，按照“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作思路,，企業(yè)按照行政機(jī)關(guān)制定的企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾書(shū),，以書(shū)面形式承諾其將按照相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),；承諾在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到許可條件,，辦理行政許可；承諾接受行政機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管,；承諾接受因失信受到的行政處罰,。企業(yè)作出信用承諾，行政機(jī)關(guān)則將行政許可事項(xiàng)后置,，并按照承諾書(shū)規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

重點(diǎn)突破——在立項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)行承諾制,。在成都發(fā)展改革委系統(tǒng)事權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)以及企業(yè)投資項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)備案事項(xiàng)中實(shí)行承諾制,。承諾之下，政府部門將轉(zhuǎn)變審查方式,，由審查前置要件轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出信用承諾,，審核通過(guò)后即辦理核準(zhǔn)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。

先行先試——在雙流區(qū)西南航空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)園區(qū)進(jìn)行全流程承諾制試點(diǎn),。試點(diǎn)內(nèi)容包括企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，就節(jié)能審查,、建筑垃圾處置（排放）許可等15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)向行政部門作出具有法律效力的書(shū)面承諾等,。按照雙流區(qū)承諾制實(shí)施方案，項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)辦理時(shí)限將優(yōu)化為約60天,，較以前平均時(shí)間壓縮近140天,。

全面推行——在全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）實(shí)行承諾制。在雙流區(qū)先行試驗(yàn)基礎(chǔ)上,，成都市將強(qiáng)化承諾制試點(diǎn)進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的制度成果,。